Решение № 2-1633/2018 2-1633/2018~М-1194/2018 М-1194/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1633/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что Решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода от 30.03.2018г. № 400 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях». С отказом не согласна. Считает, что период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.91г. по 31.10.91г. подлежит включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, так как они проходили без отрыва от работы (копия приказа прилагается), а в этот период истец работала в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Городской больницы № *. Согласно постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.91г., действовавшего до 01.11.99г. весь средний и медперсонал хирургических отделений стационара имел льготу исчисления стажа для досрочной пенсии (пенсии за выслугу лет) как год работы за один год 6 месяцев.

Выходные дни за сдачу крови (донорские) с 11.05.2017г. по 12.05.2017г. подлежат календарному включению в стаж для досрочной пенсии на основании ст.186 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы средняя заработная плата, идут отчисления в ПФ РФ.

Учебные отпуска с 02.02.98г. по 03.03.98г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г., с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., с 23.05.2011г. по 23.06.2011г., с 16.02.2016г. по 18.03.2016г., с 23.05.2016г. по 23.06.2016г. следует календарно включить в стаж для досрочной пенсии так, как в это время за работником также сохраняется место работы, средняя заработная плата и идут отчисления в ПФ РФ.

С учетом изложенного на дату обращения в ПФ РФ стаж истца для досрочной пенсии составил 30 лет 6 дней.

Истец просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 30.03.2018г. № 400 УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода незаконным, обязать ответчика включить ей в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.;

календарно выходные за сдачу крови (донорские) с 11.05.2017г. по 12.05.2017г., учебные отпуска с 02.02.1998г. по 03.03.1998г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г., с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., с 23.05.2011г. по 23.06.2011г., с 16.02.2016г. по 18.03.2016г., с 23.05.2016г. по 23.06.2016г. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ РФ - с 25.12.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в суд не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив вынесение решения на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Московскому району г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинский работник.

Решением № 400 от 30.03.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При этом указано, что медицинский стаж истицы по нормам постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составляет 29 лет 2 месяца 19 дней.

Рассматривая доводы представителя ответчика и доводы письменного решения об отказе по факту не включения в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии выходные за сдачу крови (донорские) с 11.05.2017г. по 12.05.2017г., учебные отпуска с 02.02.1998г. по 03.03.1998г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г., с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., с 23.05.2011г. по 23.06.2011г., с 16.02.2016г. по 18.03.2016г., с 23.05.2016г. по 23.06.2016г. в календарном исчислении, и не включения в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.; суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Решением экзаменационной квалификационной комиссии Нижегородский областной центр от 15.06.2001г. ФИО1 присвоена специальность организация сестринского дела.

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГАОУ ДПО «Нижегородский областной ЦПК специалистов здравоохранения» от 25.03.2011г. ФИО1 присвоена специальность организация сестринского дела.

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГАОУ ДПО «Нижегородский областной ЦПК специалистов здравоохранения» от 18.03.2016г. ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности организация сестринского дела.

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГАОУ ДПО «Нижегородский областной ЦПК специалистов здравоохранения» от 23.06.2016г. ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности сестринское дело.

Указанные обстоятельства подтверждаются Сертификатами.

Согласно приказу 92 от 26.09.1991г., старшая медсестра 2-3 хирургического отделения ФИО1 была командирована на цикл усовершенствования медсестер в Нижегородское областное училище повышения квалификации сроком на 1 месяц с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.

Суд приходит к выводу, что период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.1991г. по 31.10.1991г. подлежит включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, так как они проходили без отрыва от работы, а в этот период истец работала в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Городской больницы № *.

Направление ФИО1 на цикл усовершенствования «Современные аспекты управления экономики здравоохранения» подтверждаются копиями приказов в периоды: с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы … Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1991г. по 31.10.1991г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, а остальные учебные отпуска с 02.02.1998г. по 03.03.1998г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г., с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., с 23.05.2011г. по 23.06.2011г., с 16.02.2016г. по 18.03.2016г., с 23.05.2016г. по 23.06.2016г. в календарном исчислении.

С учетом включаемых судом периодов работы, медицинский стаж ФИО1 составит на момент обращения в УПФ РФ в Московском районе более 30 лет. Таким образом, истица имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 25.12.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в Московском районе № 400 от 30.03.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода включить ФИО1 в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.;

- календарно выходные за сдачу крови (донорские) с 11.05.2017г. по 12.05.2017г.,

- учебные отпуска с 02.02.1998г. по 03.03.1998г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 03.04.2006г. по 05.05.2006г., с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., с 23.05.2011г. по 23.06.2011г., с 16.02.2016г. по 18.03.2016г., с 23.05.2016г. по 23.06.2016г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.В. Лопатина