Решение № 2А-940/2020 2А-940/2020~М-1004/2020 М-1004/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-940/2020

Дело № 2а-940/2020 07 октября 2020 года

УИД 29RS0021-01-2020-001521-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

с участием помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 07 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы. Требования мотивируют тем, что ФИО2 осужден 20 июня 2013 года Архангельским областным судом (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 января 2017 года) по ст. 105 ч. 2 п. «а,д, ж» УК РФ, ст. 213 ч. 1 п. «а» УК РФ, ст. 167 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ограничений: не менять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории МО Онежский район Архангельской области, являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 01 апреля 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Окончание срока отбывания наказания ФИО2 – 12 февраля 2021 года. Поэтому на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре…» просят установить в отношении ФИО2 административный надзор и возложить на него обязанности по явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 осужден 20 июня 2013 года Архангельским областным судом (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 января 2017 года) по ст. 105 ч. 2 п. «а,д, ж» УК РФ, ст. 213 ч. 1 п. «а» УК РФ, ст. 167 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ограничений: не менять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории МО Онежский район Архангельской области, являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области от 01 апреля 2015 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного наказания по приговору суда назначено ограничение свободы могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным наказания в виде ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 дополнительное наказание по приговору Архангельского областного суда от 20 июня 2013 года в виде ограничения свободы сроком 1 год не отбыто.

При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 07 октября 2020 года.

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

<данные изъяты>