Решение № 2А-2071/2018 2А-2071/2018~М-2055/2018 М-2055/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2071/2018

Дело №2а-2071/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО1, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, главы Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 о признании постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от ... незаконным, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании возобновить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 о признании постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от ... незаконным, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании возобновить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство от ... №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Белорецким межрайонным судом РБ по делу №... в отношении должника Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в пользу ФИО1, предмет исполнения: обязать предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставлен жилья с учетом права взыскателя на дополнительную площадь, но не менее 28 кв. м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО3 от ... данное исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании и. 6 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление ответчика об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного листа, а также действия ответчика по окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного листа считает незаконными и нарушающими ее права на исполнение решения суда, поскольку взыскатель не препятствовал исполнению указанного в исполнительного документа, данные доводы ответчика являются ошибочными.

В соответствии с данным исполнительным листом Администрация обязана предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещен» территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставления жилья с учетом права истца на дополнительную площадь, но не менее 28 кв. м. площади жилого помещения.

В соответствии с Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... по делу №... установлено, что ей установлена первая группа инвалидности бессрочно, она передвигается при помощи инвалидной кресла-коляски.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года №649 утверждены «Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме».

Так, данными Правилами установлены требования к доступности жилого помещения и (общего имущества в многоквартирном доме для инвалида (раздел III), а также требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида (раздел IV).

Следовательно, жилое помещение, которое должны быть предоставлено ей в соответствии с Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... должно отвечать требованиям, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649.

Предоставление ей жилого помещения, которое не соответствует указанным выше требованиям, нельзя расценивать как надлежащее исполнение Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ..., а отказ истца от таких жилых помещений, как воспрепятствование исполнению исполнительного документа.

Кроме того, ранее ... начальником отдела - старшим судебным приставом Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ было отменено аналогичное постановление судебного пристава-исполнителя от ... об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа.

Оспариваемые постановление и действия ответчика нарушают права взыскателя на исполнение решение суда и противоречит вышеуказанным нормам права. Жалоба на указанное выше постановление ответчика в порядке подчиненности не подавалась.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 от ... «Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю» и отменить его, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 по окончанию исполнительного производства от ... №...-ИП и возвращению взыскателю исполнительного листа, выданного Белорецким межрайонным судом РБ по делу №..., обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 возобновить исполнительное производство от ... №...-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что исполнительное производство было окончено незаконно, поскольку ей предлагали жилые помещения не пригодные для инвалида-колясочника, судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство не потому, что она отказывалась от предоставляемого жилья, а из-за того, что такого жилья нет у Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ. Предлагаемые ей помещения находятся на окраине деревни, не соответствуют СНиПам и нормам. Ей нужно помещение сразу с готовым ремонтом, чтобы она сразу могла в него заехать и жить в нем. Она отказалась, т.к. предлагаемые ей помещения были без ремонта, они могли и не исправить все, если бы она согласилась. Предлагаемые ей квартиры не предназначены для проживания инвалида-колясочника, ей нужна квартира, где она могла бы жить свободно. Благодарственное письмо инвалида ФИО7 по квартире от которой она отказалась, не имеет отношения к делу, т.к. у нее другое заболевание, она не инвалид-колясочник. На разработку проекта нужно 2 млн. руб., администрации сельского поселения никто таких денег не даст. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется уведомление о вручении телеграммы.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство было возбуждено в ..., ФИО1 должником предлагались жилые помещения по различным адресам, после чего исполнительное производство было окончено, т.к. взыскатель неоднократно отказывалась от предлагаемого ей жилья. При предоставлении жилых помещений присутствовали представители Администрации муниципального района РБ, которые дали заключение о пригодности жилья к проживанию. ФИО1 писала заявление в Верховный Суд РБ, чтобы ей дали жилье не в ..., а в ..., Верховный Суд РБ ей отказал, после чего Администрация сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ снова предлагала ей жилье. При этом производился выезд, составлялся акт осмотра, межведомственная комиссия дала заключение, что жилье пригодно для проживания, но взыскатель снова отказалась от предлагаемого жилья. В решении по делу №... указано о предоставлении ФИО1 жилья именно на территории Туканского сельсовета, для исполнения данного решения были приняты все меры. Причем в одном из помещений, от которого отказалась ФИО1, сегодня проживает другой инвалид ФИО7, которая полностью довольна предоставленным помещением. Взыскатель своими действиями препятствует исполнению решения суда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требование не признала, суду пояснила, что в ее производстве находилось исполнительное производство №...-ИП от ..., процессуальные действия вправе совершать как сам судебный пристав-исполнитель, так и начальник Белорецкого МО УФССП по РБ. При совершении исполнительных действий специалиста не было, в связи с чем она направила постановление в Администрацию муниципального района РБ, чтобы они дали заключение о пригодности жилья для проживания инвалида, они дали заключение, что проживать в нем возможно, но необходимо провести ремонт. Взыскатель отказалась от всех предложенных ей жилых помещений. Просила в удовлетворении иска отказать.

Глава Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО4, действующая на основании решения Совета сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ... №... в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что с ... ФИО5 предлагаются жилые помещения, на территории Туканского сельсовета была проведена инвентаризация жилых помещений, чтобы найти свободные для предоставления взыскателю. Часть предлагаемых жилых помещений были пригодны для проживания инвалида, в некоторых требовалось переоборудование, чтобы сделать его пригодным для проживания взыскателя они предлагали сделать ей в них необходимый ремонт, приспособив под потребности инвалида, но она отказалась. Ей предлагались жилые дома и квартиры, расположенные на первом этаже, у всех из них площадь была не менее 28 кв.м. Они заключили договор на проведение проектных работ. Если бы ФИО1 согласилась на любое из предлагаемых помещений, они бы переоборудовали жилое помещение для того, чтобы она могла там жить и помещение соответствовало потребностям инвалида, в том числе расширили бы дверные проемы. Все варианты жилых помещений на территории Туканского сельсовета, которые были свободы и составляли не менее 28 кв.м., ей предлагались. До этого исполнительное производство закрывалось, но прокуратура заставила их заново его открыть для того, чтобы были сделаны акты и заключения межведомственной комиссии о пригодности жилья для проживания. По решению суда они обязаны предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Туканского сельсовета площадью не менее 28 кв.м., иных требований к помещению решением суда не установлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Положениями п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Решением Белорецкого межрайонного суда от ... исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставления жилья на территории Белорецкого района с учетом права на дополнительную площадь удовлетворены

Суд обязал Администрацию сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма жилое помещение на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставления жилья на территории Белорецкого района с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... решение Белорецкого межрайонного суда РБ от 19.01.2016г. изменено, постановлено: обязать Администрацию сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма жилое помещение на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставления жилья на территории Белорецкого района с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь, но не менее 28 кв. м. общей площади жилого помещения.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №..., и постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ... вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Возобновленному исполнительному производству присвоен номер №...-ИП.

... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании того, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что заместителем старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан должнику неоднократно выставлялись требования о предоставлении ФИО1 по договору социального найма жилое помещение на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ площадью исходя из установленной нормы предоставления жилья на территории Белорецкого района с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь, но не менее 28 кв. м. общей площади жилого помещения, а также неоднократно выставлялись предупреждения должнику об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения решения суда (требование и предупреждение от ..., требование и предупреждение от ..., требование от ..., требование и предупреждение от ..., требование и предупреждение от ...).

... и ... должник вызывался на прием к заместителю старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан для совершения исполнительных действий.

Определением старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ... в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении главы Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Также решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в удовлетворении административного искового заявления и.о. Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах инвалида – ФИО1, к судебному приставу-исполнению Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО6 о признании незаконным бездействия в порядке ст.39 КАС РФ отказано. Судом было принято данное решение по тем основаниям, что бездействие судебного пристава-исполнителя опровергалось материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Из материалов исполнительного производства №...-ИП следует, что администрацией сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ с ... произведена инвентаризация жилого фонда Туканский сельсовет, что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации СП «Туканский сельсовет» от ..., информацией по инвентаризации муниципального жилого фонда на территории сельского поседения Туканский сельсовет.

Из содержания решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по делу №... следует, что администрация сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ освобождена от взыскания исполнительского сбора в связи с тем, что должником предпринимались и принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда до возбуждения исполнительного производства, исполнить решение суда в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства администрация не могла по независящим от нее причинам.

Также из материалов исполнительного производства №...-ИП следует, что во исполнение решения суда по гражданскому делу №... администрацией сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ взыскателю ФИО1 неоднократно предлагались к заселению жилые помещения муниципального жилищного фонда Туканского сельсовета.

Так, ФИО1 должником по исполнительному производству предлагались следующие освободившиеся жилые помещения, расположенные на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ:

1) жилой дом по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации СП «Туканский сельсовет» от ..., письмом администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., актом комиссии от ...;

2) квартира по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации СП «Туканский сельсовет» от ..., письмом администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., актом комиссии от ...;

3) квартира по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации СП «Туканский сельсовет» от ..., письмами администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., актом о совершении исполнительных действий от ...;

4) квартира по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается письмом администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., актом о совершении исполнительных действий от ....

Таким образом, все предлагаемые административному истцу жилые помещения, расположенные на территории ..., имели общую площадь не менее 28 кв.м., что соответствует требованиям, указанным в Апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан от ....

... и ... судебным приставом-исполнителем выносились постановление об участии в исполнительном производстве специалиста – Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний (обследования жилых помещений предложенных взыскателю ФИО1 на предмет их пригодности для проживания).

Из акта визуального обследования помещения (квартиры) №... от ..., составленного межведомственной комиссией и заключения об оценке соответствия помещения (квартиры) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №... от ... следует, что помещение по адресу: РБ, ..., соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Из акта визуального обследования помещения (жилого дома) №... от ..., составленного межведомственной комиссией и заключения об оценке соответствия помещения (жилого дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №... от ... следует, что помещение по адресу: РБ, ..., подлежит ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями, установленными Положением (необходимо провести внутреннюю отделку помещения и ремонт печи).

Из акта визуального обследования помещения (квартиры) №... от ..., составленного межведомственной комиссией и заключения об оценке соответствия помещения (квартиры) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №... от ... следует, что помещение по адресу: РБ, ..., подлежит ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями, установленными Положением (необходим капитальный ремонт).

Из акта визуального обследования помещения (квартиры) №... от ..., составленного межведомственной комиссией и заключения об оценке соответствия помещения (квартиры) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №... от ... следует, что помещение по адресу: РБ, ..., рекомендуется ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями, установленными Положением (необходим капитальный ремонт).

Также из писем администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., №... от ... следует, что при предложении ФИО1 жилых помещений должник письменно сообщал о готовности привести предлагаемые жилые помещения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям для проживания инвалидов-колясочников.

При этом должником принимались меры для разработки проектно-сметной документации и выделения денежных средств из муниципального бюджета для проведения капитального ремонта в целях приведения жилого помещения в соответствие с требованиями по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалидов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №... «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», что подтверждается письмом администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., договором на проектные работы от ....

От всех предоставляемых ей жилых помещений ФИО1 отказалась, что подтверждается актами комиссии от ..., от ..., письмами администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., заявлениями ФИО1 от ... и от ..., актом о совершении исполнительных действий от ..., акт о совершении исполнительных действий от ..., заявлением ФИО1 от ....

Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании административным истцом ФИО1, которая пояснила, что отказалась от всех предложенных ей помещений по мотиву того, что ей должно быть предоставлено жилое помещение уже со сделанным ремонтом, чтобы она сразу могла заехать и жить в нем, у нее нет гарантий, что после ее согласия на предложенное жилое помещение ей приведут его в соответствие с требованиями, предъявляемыми для проживания инвалида-колясочника.

Аналогичные доводы о несогласии административного истца с предоставляемыми ей жилыми помещениями изложены в ее заявлениях от ... и от ....

Кроме того, в заявлении ФИО1 от ... в адрес старшего судебно пристава административный истец указала, что считает, что ей должно быть предоставлено жилье в ..., поскольку походящего жилья в ... нет.

В то же время апелляционным определением Верховного Суда РБ от ... в удовлетворении заявления ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... отказано, поскольку предложенный способ изменения исполнения решения суда приведет к изменению содержания решения суда, принятого в соответствии с заявленными исковыми требованиями о предоставлении ей жилья именно на территории Туканского сельсовета муниципального района Белорецкий район.

Тем самым, администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ должна была предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 28.8 кв.м. из муниципального жилищного фонда исключительно на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ и не имела полномочий по предоставлению такого жилья на территории г. Белорецк.

Впоследствии после отказа ФИО1 от предложенной квартиры по адресу: РБ, ..., данное жилое помещение было предоставлено другому инвалиду ФИО7, которая написала благодарственное письмо в адрес главы сельского поселения о том, что предоставленная ей квартира очень удобная, ванную переделали специально для нее как инвалида, она свободно выходит на улицу.

На обращение ФИО1 от ... о неисполнении решения суда о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма на территории сельского поселения Туканский сельсовет заместителем старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан был дан ответ №... от ... о том, что по состоянию на ... Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ предоставлены заключения межведомственной комиссии о соответствии предложенных ей квартир установленным требованиям, в июне 2018 года с выездом на территорию Туканского сельского совета будет решен вопрос об окончании исполнительного производства в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия и применялись в отношении должника необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было вынесено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что не достижении цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Так, должник и судебный пристав-исполнитель неоднократно предлагали взыскателю жилые помещения на территории Туканского сельсовета общей площадью не менее 28 кв.м., расположенные на 1 этаже.

Кроме того, должник письменно неоднократно сообщал о готовности привести предлагаемые ФИО1 жилые помещения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям для проживания инвалидов-колясочников и принимал меры для разработки проектно-сметной документации и выделения денежных средств из муниципального бюджета для проведения капитального ремонта в целях приведения жилого помещения в соответствие с требованиями по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалидов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено несогласием взыскателя с предлагаемыми ей жилыми помещениями.

Тем самым основания для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства отсутствуют, поскольку установлено препятствие взыскателя своими действиями исполнению исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд находит действия судебного-пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства правомерными, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что взыскатель ФИО1 неоднократно отказывалась от предлагаемых ей жилых помещений, соответствующих требованиям установленным решением суда по гражданскому делу №..., тем самым своими действиями препятствовала исполнению исполнительного документа.

Виновных действий со стороны должника или судебного пристава-исполнителя из материалов исполнительного производства не усматривается, согласно представленных документов ими принимались все необходимые меры для исполнения решения суда.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмены, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании возобновить исполнительное производство.

При этом суд считает необходимым отметить, что окончанием исполнительного производства и возвратом исполнительного листа права и законные интересы взыскателя не нарушены, поскольку в соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» она вправе повторно обратиться в Белорецкий межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по РБ и предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 указанного закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 о признании постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от ... незаконным, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании возобновить исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко