Решение № 2А-415/2023 2А-415/2023~М-219/2023 М-219/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-415/2023

Дело №2а-415/2023

УИД: 61RS0058-01-2023-000271-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Целинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Целинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что 03.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского районного отделения судебных приставов ему было отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа. Такое утверждение не соответствует действительности, так как заявление о направлении судебного приказа, было направлено им 16.03.2023 года, ФССП получили исполнительный документ 22.03.2023 года, само постановление было вынесено 03.04.2023 года, однако дата вступления судебного приказа в законную силу 09.04.2020 года, что соответствует сроку, который предусмотрен законодательством - 3 года. Он не нарушил срока предъявления судебного приказа к исполнению. Постановление судебного пристава об отказе, было получено им 20.04.2023 года. Что позволяет ему обратиться в суд в течение 10-ти дневного срока для обжалования постановления судебного пристава исполнителя. Просил суд: отменить постановление судебного пристава-исполнителя. Целинского районного отделения судебных приставов от 03.04.2023 года ФИО3 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (вступил, в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), выданный Мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес> о взыскании долга с ФИО7 в его пользу. Восстановить срок предъявление судебного приказа к принудительному исполнение и обязать <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> возбудить исполнительное производство по судебному приказу 22-4-747 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга с ФИО7 в его пользу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Целинского РОСП УФССП России по РО ФИО3, представитель заинтересованного лица УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, об уважительной причине неявки не сообщили.

В отношении не явившихся лиц суд рассмотрел дело в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, доводы заявления и возражения относительно заявленных требований, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закон N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1,8, 17 ст. 30 указанного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению ФИО1 11.03.2020 года мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО7, ФИО6 в пользу ФИО2 задолженности по договору займа в размере 301000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3105 руб. Указанный судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и передан на исполнение заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ предъявлен взыскателем к исполнению в Целинский РОСП УФССП России по РО.

Установлено, что 03.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП УФССП России по РО ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

При этом, 04.04.2023 года постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено и направлено в адрес взыскателя вместе с требованием о возврате исполнительного документа (судебного приказа) для приобщения к исполнительному производству (ШПИ №).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель должен использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен нормами гл. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

В связи с вышеизложенным требование административного истца о отмене постановление судебного пристава-исполнителя. Целинского районного отделения судебных приставов от 03.04.2023 года и восстановлении срока предъявления судебного приказа к принудительному исполнению, не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление отменено.

В связи с вышеизложенным, поскольку нарушений прав, свободы и законных интересов административного истца не имеется, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Целинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, надлежит отказать.

Решение в окончательной форме принято 05.07.2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 174, 180, 219, 227, 228, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Целинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья