Постановление № 5-548/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-548/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 12.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-548/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 мин. в столовой <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> ИП ФИО1 не выполнил введенные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

-в организации отсутствует 10-тидневный запас средств индивидуальной защиты работников (маски и.т.д.);

- работники кафе осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок);

-в помещении кафе не проводятся уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа;

-в организации отсутствуют документы, а также иные доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников;

-в организации осуществляется реализация пищевых продуктов в неупакованном виде,

чем нарушены требования, изложенные в подп.№№2-5,18 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг).

ФИО1 в судебное заседание не явился, был заблаговременно извещен надлежащим образом с его согласия через СМС-извещение, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО1 является деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях (ОКВЭД 56.29.2) (л.д<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда, проведенного должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, в столовой <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> установлено нарушение ИП ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

-в организации отсутствует 10-тидневный запас средств индивидуальной защиты работников (маски и.т.д.);

- работники кафе осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок);

-в помещении кафе не проводятся уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа;

-в организации отсутствуют документы, а также иные доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников;

-в организации осуществляется реализация пищевых продуктов в неупакованном виде.

Данные обстоятельства отражены в акте фиксации правонарушения с приложением фотографий к нему, а также в служебной записке уполномоченного должностного лица Административного органа (л.д.6, 12-23).

В ходе производства по настоящему делу ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал, указав, что испытывает финансовые трудности ввиду отсутствия клиентов. По существу дела пояснил, что он, а также его работники находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты (маски) закупаются им ежедневно, в количестве 8-10 штук, при этом запас средств составляет 4 шт. В организации не производится замер температуры тела работников; график уборки не ведется, при этом уборка помещения производится три раза в день. Кроме того, после каждого клиента протираются столы. В помещении столовой ежедневно работает по 5 человек, с 09.00 до 17.00 часов. Ввиду того, что он не знал требований закона, в организации осуществлялась реализация пищевой продукции в неупакованном виде (л.д. <данные изъяты>).

Опрошенный в ходе производства по настоящему делу <данные изъяты> работающий в столовой <данные изъяты> пояснил, что находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. В организации отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты. Ввиду незнаний требований законодательства, на рабочем месте не проводится измерение температуры тела. Также указал, что уборка рабочего места производится регулярно (л.д.8).

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), действующих на 14 ч. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

-обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

-организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

-осуществлять реализацию пищевой продукции в упакованном виде (подп.18).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 находясь на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнил требования, изложенные в подп.№№2-5,18 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), поскольку в организации общественного питания отсутствует 10-тидневный запас средств индивидуальной защиты работников (маски и.т.д.); работники кафе осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок); в помещении кафе не проводится уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа; у индивидуального предпринимателя отсутствуют документы, а также иные доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников; в организации осуществляется реализация пищевых продуктов в неупакованном виде, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность – наличие на иждивении детей, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, судья принимает во внимание совокупность выявленных нарушений, а также то, что они допущены ИП ФИО1 в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при реализации продуктов в организации общественного питания, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (Министерство труда и занятости Иркутской области, л/сч <***>), расчетный счет <***>, Отделение Иркутск. г. Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, УИН 0320479202009003600000665, КБК 000 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова