Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 15 февраля 2017 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сорокина Д.А.,

при секретаре Власовой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика (ГУ УПФ-РФ по Новоусманскому району) по доверенности ФИО2,

представителя 3 лица (ОАО «РЖД» НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж -1») по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ о включении в её трудовой стаж периодов работы необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной выплаты пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Новоусманский районный суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> с требованием о включении в её трудовой стаж периодов работы необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной выплаты пенсии.

В своем заявлении истица указала, что ответчик при подсчете ее специального стажа не включил в него периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, указанные периоды не могли быть исключены из ее специального стажа, поскольку она работала в качестве <данные изъяты> В течение всех указанных периодов она выполняла непосредственную работу по обслуживанию <данные изъяты> Рабочим местом являлось помещение, в котором установлен указанный аппарат с источником гамма-излучения, содержащий радиоактивное вещество-радионуклид Кобальт-60. Вредным фактором во время работы являются радиоактивное гамма-излучение и воздействие свинца, которым покрыты все поверхности в помещении. В указанных условиях она работала все спорные периоды. Выполнение её обязанностей невозможно без контакта с радиоактивными веществами. Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилось то, что у неё отсутствует справка уточняющая льготный характер работы, так как вышеуказанное <данные изъяты> учреждение ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано, правопреемников нет. По мнению ответчика у неё отсутствует стаж в размере 7 лет 6 месяцев, необходимый для назначения пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с вредными условиями труда.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 считает требования истца необоснованными по тем основаниям, что <данные изъяты> работающим в <данные изъяты> пенсия по списку № не значится. Оснований для включения истцу в специальный стаж по списку № спорных периодов работы не имеется.

Представитель 3 лица (ОАО «РЖД» НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж -1») по доверенности ФИО3 полагает, требования ФИО1 обоснованы.

Представитель 3 лица (департамента труда и занятости населения <адрес>) в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования считают обоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика и представителя 3 лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, было принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Из содержания направленного истцу ДД.ММ.ГГГГ письма следует, что ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как <данные изъяты>, работающие в <данные изъяты> пенсия по списку № не значится. Оснований для включения спорных периодов не имеется. Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда (л.д.7-8).

Однако суд считает убедительными доводы ФИО1 о том, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа вышеуказанные периоды работы.

В п. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготную пенсию имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541).

В силу Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" было указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Согласно штатному расписанию <данные изъяты> была предусмотрена должность <данные изъяты> (2,5 штатные единицы).

Согласно трудовой книжке ФИО1 принята на работу в ДД.ММ.ГГГГ году санитаркой по обслуживанию гамма-терапевтического аппарата «АГАТ-С» в <данные изъяты>, в 2004 году диспансер реорганизован путем присоединения к <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята в радиологическое отделение стационарного подразделения № на должность <данные изъяты> по обслуживанию установки «АГАТ-С» в порядке перевода из <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.9-10).

В соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1328-ст гамма-терапевтический аппарат предназначен для облучения гамма-излучением от закрытого радионуклидного источника.

Согласно справке-пояснению выданной заведующей радиологического отделения ОАО «РЖД» НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж-1» в гамма-терапевтической установке «АГАС-С» установлен источник ионизирующего излучения КОБАЛЬТ - 60 с активностью 4000 кюри. Данный факт подтверждается картой учета индивидуальных доз облучения, вид излучения-гамма лучи, мощностью 1,25 МеV, что соответствует 4000 Кюри. Кроме того имеется журнал индивидуальной дозиметрии сотрудника дистанционной гамматерапии в котором зафиксированы показания индивидуальных дозиметров работников, работающих на гамматерапевтическом аппарате АГАТ-С.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09" персонал, подвергающийся в процессе трудовой деятельности ионизирующему облучению в результате работы с техногенными (в том числе медицинскими) источниками излучения, относится к группе А, в отношении которого устанавливаются специальные меры по охране труда (пункт 48).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> по обслуживанию установки «АГАТ-С» радиологического отделения в обязанность <данные изъяты> входит: содержание помещения, инвентаря, оборудования кабинета в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки; оказание помощи медицинской сестре в укладке больных для лучевой терапии; в необходимых случаях сопровождает больных после проведения лучевой терапии в отделения, а также в кабинет лучевой терапии и другие обязанности указанные в инструкции.

Согласно инструкции по охране труда для санитарки радиологического отделения при эксплуатации установки АГАТ-С опасным производственным фактором является гамма-излучение, оказывающее на человека вредное воздействие, приводящее к генетическим и соматическим нарушениям при несоблюдении требований охраны труда при работе с закрытым радиоактивным источником (используется кобальт 60). Предельно-допустимая доза облучения для профессиональных работников-20мл3В в год. Продолжительность рабочей недели 30 часов.

Факт работы во вредных условиях труда дополнительно подтверждаются тем, что истица работала в режиме сокращенного рабочего дня (ст. 92 ТК РФ), ей установлена надбавка к заработной плате за работу во вредных условиях труда (ст. 147 ТК РФ), данными содержащимися в журналах индивидуальной дозиметрии сотрудников кабинета дистанционной гамма-терапии, а также показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10

Таким образом, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелись все необходимые условия для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (специальный стаж более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж более 15 лет, возраст - более 45 лет), в связи с чем отказ в назначении ей такой пенсии не может быть признан правильным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальных стаж истца спорные периоды и назначить досрочную выплату трудовой пенсии.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 периоды работы <данные изъяты> по обслуживанию гамматерапевтического аппарата «АГАТ-С» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 ФИО13 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ выплату досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца.

Судья: