Решение № 12-117/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/19 <данные изъяты>

52RS0010-01-2019-000294-54


РЕШЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 03 апреля 2019 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Городецкая дорожная передвижная механизированная колонна» (ООО «Городецкая ДПМК» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Городецкая ДПМК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что материалы дела не содержат данных, доказывающих событие административного правонарушения и подтверждающих виновность общества в его совершении. Согласно ч.9 ст. 10 Закона 114-З, обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться не позднее 1 часа с начала снегопада. В соответствии с журналом учета погодных условий, ежедневно заполняющимся по условиям государственного контракта № от <дата>, погодные условия в период с 21 по <дата> были благоприятными, резких перепадов температур не отмечалось, осадки практически отсутствовали, предпосылок для образования гололеда, снежного наката, ожидания сильного снегопада, иных обстоятельств, влияющих на дорожную обстановку, не было. Обследуемый участок дороги (№) был очищен от снега и обработан песко-соляной смесью <дата>. Очистка обочин произведена <дата>. Обледенение проезжей части в момент обследования не установлено. ООО «Городецкая ДПМК» выполнило свои обязательства в полном объеме в соответствии с условиями вышеуказанного государственного контракта. Данных о том, что бездействием общества были созданы препятствия для движения транспортных средств и пешеходов не имеется.

Защитник ООО «Городецкая ДПМК» Богачева Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности, представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 возражал против доводов жалобы, считает, что ООО «Городецкая ДПМК» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена материалами дела.

Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными мероприятиями <дата> с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а/д Балахна-Гидроторф-Бурцевский карьер» (№) выявлено, что ООО «Городецкая ДПМК», являясь подрядной организацией на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе, Балахнинского района Нижегородской области (государственный контракт № от <дата>), допустило нарушение требований к уборке автомобильных дорог, а именно, дорожное полотно автомобильной дороги не обработано противогололедными материалами, что является нарушением требований п.1 ч.8, ч.9, ч.10 ч.21 ст. 10 Закона Нижегородской области от <дата> №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Согласно указанным нормам к мероприятиям оборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относятся обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения.

Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться не позднее 1 часа с начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков.

С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц – крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, остановки пассажирского транспорта, площади, перроны железнодорожных вокзалов. В каждой дорожно-эксплуатационной организации должен быть перечень участков, требующих первоочередной обработки противогололедными материалами.

Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «Городецкая ДПМК» главным специалистом Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от <дата>, фотоматериалов, государственного контракта № от <дата> и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении юридического лица - ООО «Городецкая ДПМК» вынесено постановление № которым ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.5 ст. 10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, в зимний период уборочных работ дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Согласно ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, в опровержении доводам жалобы, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Городецкая ДПМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Городецкая ДПМК» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Также в опровержении доводам жалобы наличие гололеда и отсутствие обработки дорожного полотка противогололедными материалами на указанной в обжалуемом постановлении дороге подтверждается имеющимися по делу доказательствами, в том числе актом по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от <дата>, фотоматериалами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Кроме того, в жалобе заявитель указал, что обследуемый участок дороги был очищен от снега и обработан песко-соляной смесью <дата>, а из представленного обществом журнала учета погодных условий, 21 и <дата> шел снег.

Наличие гололеда на проезжей части дороги само по себе создает опасность для участников дорожного движения.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Городецкая ДПМК» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Городецкая ДПМК» оставить без изменения, а жалобу ООО «Городецкая ДПМК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-117/19 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов