Решение № 2-304/2018 2-304/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 26 сентября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № АО «Вечкусское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2099 гектаров земель.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 06 июля 1994 г. № 367 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива АО «Вечкусское» пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей АО «Вечкусское» земельные доли площадью 6,1 га каждому, предоставлены 300 гражданам, в том числе ФИО

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности АО «Вечкусское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Парадеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Парадеевского сельского поселения от 01 октября 2012 г. № 18 утвержден список участников долевой собственности АО «Вечкусское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 62 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО.

Собственник земельной доли ФИО3 умерла, однако администрация Парадеевского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта её смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

На основании изложенного администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного выше участника долевой собственности АО «Вечкусское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на земельную долю ФИО

Представитель истца глава администрации Парадеевского сельского поселения ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Исполняющим обязанности начальника инспекции ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном заявлении руководитель ФИО6 просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению исковые требования признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что обращаться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства на право на наследство по закону на земельную долю не желает.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

В соответствии с частями третьей, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями первой, второй статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю АО «Вечкусское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли, составлены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.

Администрацией Парадеевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Парадеевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Согласно светокопии постановления главы администрации Ичалковского района от 22 сентября 1992 г. № 74 было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Вечкусское» (л.д. 7).

Согласно светокопии выписки из протокола общего собрания колхозников им.Мичурина от 04 марта 1992 г. было решено реорганизовать хозяйство в коллективно-долевое АОЗТ «Вечкусское», поделить все имущество хозяйства на имущественные паи, а землю на земельные доли (л.д. 8).

Согласно списку лиц колхоза им.Мичурина, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт №, выдан Ичалковским РОВД 24 апреля 1979 г. (л.д. 9-10).

Из копии государственного акта № № следует, что решением от 11 января 1993 г. №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов АО «Вечкусское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 2099 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 1942 гектаров (л.д. 11-16).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АО «Вечкусское» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным АО «Вечкусское» (л.д. 17).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 10 апреля 2002 г. №76 был зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Вечкусский» (л.д. 20).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по АО «Вечкусское» в размере 1/300 от общей площади земельного участка – 1830 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 21-22).

Из сообщения исполняющего обязанности начальника МИ ФНС № 4 по Республике Мордовия ФИО5 следует, что АО «Вечкусское» на налоговом учете не состоит (л.д. 23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическое лицо СХПК «Вечкусский» ликвидировано по решению арбитражного суда. Дата вынесения определения 19 января 2007 г. (л.д. 26-30).

Из кадастровой выписки от 06 августа 2012 г. № 13/2012 - 54759 о земельном участке с кадастровым номером №№ следует, что ФИО указана в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю на основании протокола собственников земельный долей от 04 марта 1992 г. № 1. Размер доли 1/201 (л.д. 24-25).

Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоза им.Мичурина был размещен в газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13. В списке указана ФИО (л.д. 31).

Согласно справке администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения (л.д. 33).

Также список невостребованных долей размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация Парадеевского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 32).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АО «Вечкусское» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33 (л.д. 34).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности АО «Вечкусское» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 35).

Постановлением администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 01 октября 2012 г. № 18 утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 70 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 36). В списке числится ФИО.С. (л.д. 37-38).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 6,1 га. Регистрационная запись №2068 от 15 сентября 1994 г. (л.д. 74).

Согласно выписке записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 61).

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО умершей ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что наследником к её имуществу является дочь ФИО2, которая наследство приняла, но своих прав на земельную долю ФИО не оформила (л.д. 63-68).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/201. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Наследство после её смерти приняла, но не оформила своих прав на земельную долю дочь ФИО2 Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей никто не подавал.

Дольщик ФИО или её наследник данной долей не распорядились, и в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

То обстоятельство, что в землеотводном акте организационно правовая форма сельхозпредприятия «Вечкусское» указана не верно, не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку исследованными судом доказательствами подтверждается, что на базе колхоза им. Мичурина было создано АОЗТ «Вечкусское». Которое в дальнейшем было реорганизовано в СХПК «Вечкусский». Кроме того указанное обстоятельство не может повлиять на решение суда, поскольку юридически значимым обстоятельством при разрешении требования о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, не является.

Неверный вид права указанные в свидетельстве также не является основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что земля была предоставлена в долевую собственность.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности АО «Вечкусское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №№ от 15 сентября 1994 г.).

Признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия ФИО1