Решение № 2-2758/2020 2-2758/2020~М-2347/2020 М-2347/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2758/2020

УИД 38RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре Зеленской А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Марковского муниципального образования к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации Марковского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., в котором в обоснование заявленных исковых требований, указала, что в ходе проведения муниципального контроля администрацией Марковского муниципального образования установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», ...., забором не огорожена, покрыта сорняками, доступ третьих лиц на территорию не ограничен. На заброшенном участке расположен бетонный фундамент. На момент осмотров хозяйственная деятельность на данном земельном участке не велась, земля не вспахана, сельскохозяйственные насаждения отсутствуют, о чем составлены акты от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Со слов председателя садоводства «Содружество» собственник земельного участка Ш.Л.Е. давно умерла. Земельный участок с кадастровым номером: № более 20 лет заброшен, никто не занимается сельскохозяйственной деятельностью. На участке находится сухая трава, что представляет опасность для соседних участков и всей территории садоводства «Содружество» в целом.

Согласно постановлению .... от **/**/**** № садоводческому товариществу «Содружество» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью 4,37 га. В соответствии с приложением к постановлению № Ш.Л.Е. предоставлен земельный участок по адресу: садоводство «Содружество», ...., общей площадью 476 кв.м.

В ЕГРН информация о собственнике земельного участка с кадастровым номером: № отсутствуют. В особых отметках выписки из ЕГРН имеются сведения о правообладателе земельного участка Ш.Л.Е., документы- основания: инвентаризационная опись сведений о ранее учтенных земельных участках от **/**/**** №б/н.

По информации отдела адресно-справочной работ ГУ МВД России по .... Ш.Л.Е. зарегистрированной не числится.

На запрос администрации Марковского муниципального образования о предоставлении информации о смерти в отношении Ш.Л.Е. служба записи актов гражданского состояния .... ответила отказом.

Ш.Л.Е., являлась собственником земельного участка с кадастровым номером: № площадью 476 кв. м, расположенного по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .... .... от **/**/**** т. №.

Согласно письму Управления Росреестра по .... от **/**/**** № в архиве имеемся свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII ИРО-06-13-75 № (регистрационная запись № от **/**/****).

Истец просит: признать земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .... - выморочным имуществом; признать за Марковским муниципальным образованием право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .....

В судебном заседании представитель истца Администрации Марковского муниципального образования не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель третьего лица ДНТ «Содружество» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости оттого, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вещи и другое имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности и др.). Такая принадлежность может быть подтверждена правоустанавливающими документами (свидетельствами о праве собственности, судебными решениями, свидетельствами о праве на наследство, договорами о приобретении вещи в собственность и др.). По общему правилу, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

С **/**/**** действует новая редакция пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ (изменения внесены Федеральным законом от **/**/**** N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем указанного пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящее время такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения муниципального земельного контроля администрацией Марковского муниципального образования установлено, что территория земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», ...., забором не огорожена, покрыта сорняками, доступ третьих лиц на территорию не ограничен. На заброшенном участке расположен бетонный фундамент. На момент осмотров хозяйственная деятельность на данном земельном участке не велась, земля не вспахана, сельскохозяйственные насаждения отсутствуют, о чем составлены акты от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Судом установлено, что согласно постановлению .... от **/**/**** № садоводческому товариществу «Содружество» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью 4,37 га. В соответствии с приложением к постановлению № Ш.Л.Е. предоставлен земельный участок по адресу: садоводство «Содружество», ...., общей площадью 476 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН информация о собственнике земельного участка с кадастровым номером: № отсутствуют. В особых отметках выписки из ЕГРН имеются сведения о правообладателе земельного участка Ш.Л.Е., документы- основания: инвентаризационная опись сведений о ранее учтенных земельных участках от **/**/**** №б/н.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ VII ИРО-06-13-75 № (регистрационная запись № от **/**/****) Ш.Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт V-СТ №, проживающая ...., является собственником земельного участка, площадью 476 кв.м, расположенного по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .... .... от **/**/**** т. №.

По информации отдела адресно-справочной работ УВМ ГУ МВД России по .... Ш.Л.Е. зарегистрированной не числится.

Согласно ответу администрации Марковского муниципального образования на судебный запрос по указанному в свидетельстве на право собственности на землю серия РФ VII ИРО-06-13-75 № (регистрационная запись № от **/**/****) адресу проживания Ш.Л.Е.: ...., зарегистрирован Б.Н.О,, что также подтверждается поквартирной карточкой. Сведениями о фактически проживающих по указанному адресу администрация Марковского муниципального образования не располагает.

Согласно записи акта о смерти № от **/**/**** Ш.Л.Е., **/**/**** г.р., уроженка .... Татарстан умерла **/**/****.

Сведений о том, что наследственное дело после смерти Ш.Л.Е. заводилось, доказательств наличия наследников, принявших наследство после ее смерти, не имеется.

Представленные сведения о имеющимся наследственном деле в отношении имущества умершей Ш.Л.Е., умершей **/**/****, суд полагает не относящимся к предмету рассматриваемого дела, поскольку даты рождения и смерти лица не совпадают.

Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом.

До настоящего времени соответствующий закон не принят.

При этом, из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.0.2012 № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от **/**/**** № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельного участка, надлежащим ответчиком по делу является ТУ ФАУГИ в ...., как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», ...., следует признать выморочным имуществом, право собственности на которое в силу закона перешло к Администрации Марковского муниципального образования.

При этом суд учитывает, что привлечение истцом ТУ ФАУГИ в .... к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, указанным решением какая-либо обязанность на орган не возложена.

В силу указаний, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О судебном решении», суд разъясняет, что решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН (статьи 14, 58 Федерального закона от **/**/**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Марковского муниципального образования к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности – удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .... - выморочным имуществом;

Признать за Марковским муниципальным образованием право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: ...., в районе ...., садоводство «Содружество», .....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: К.Н. Борзина