Решение № 12-30/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-30/2017

№ г.


РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 июня 2017 года

Гурьевский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи ФИО3,

При секретаре ФИО4,

с участием:

прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры ФИО5,

заинтересованных лиц ФИО7, несовершеннолетнего ФИО2,

с извещением ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Гурьевского межрайонного прокурора на постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 в связи с его незаконностью.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. в соответствии с ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ФИО2 наложен штраф в размере 500 рублей за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в Гурьевский городской суд с протестом, в котором указывает, что ФИО2 необоснованно вменено нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, согласно которому запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несовершеннолетний ФИО2 управлял автомобилем, который принадлежит ФИО7, договора купли-продажи транспортного средства, заключенного между ФИО7 и ФИО2 не имеется. В протесте указывает, что несовершеннолетний ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ. Так как право на управление транспортными средствами категории «В» предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, то ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не мог быть включен в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством. Невозможность участия ФИО2 в страховых правоотношениях исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит отменить постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Гурьевской межрайонной прокуратуры ФИО6 поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям, просила постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не направил.

Заинтересованные лица ФИО7, несовершеннолетний ФИО2 поддержали доводы протеста прокурора по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры ФИО6, заинтересованных лиц ФИО7, несовершеннолетнего ФИО2, изучив представленный материал, находит протест прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В статье 1 данного закона определено, что владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Исходя из положений правовых норм, страхование гражданской ответственности является обязанностью владельцев транспортных средств.

Пункт 3 ст.32 Федерального закона № 40-ФЗ содержит запрет использования транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Частью 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленных в ст. 16 указанного Федерального закона условий ограниченного использования транспортного средства. К этим условиям относятся управление транспортным средством только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных месяцев в календарном году). Такие ограничения указываются в страховом полисе.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются владельцы транспортных средств.

Из протокола и постановления об административном правонарушении усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут на <адрес> управлял автомобилем не вписанный в страховой полис ОСАГО, чем нарушил п.11 Основных положений.

Из приведенной диспозиции ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что ответственность за эксплуатацию транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, наступает в отношении владельца транспортного средств.

Доказательств владения на каком-либо виде права транспортным средством, которым, согласно постановлению управлял ФИО2, суду не представлено. Кроме того, в силу возраста, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2 не обладает полной дееспособностью, доказательства приобретения им дееспособности в полном объеме в деле отсутствуют, что исключает возможность заключения им гражданско-правовых договоров, в том числе и участия в страховых правоотношениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры на постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 удовлетворить.

Постановление ФИО1 МВД России по <адрес> Вал О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок со дня вынесения.

Судья: ФИО3.