Решение № 2-1-235/2018 2-235/2018 2-235/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1-235/2018

Дело № 2-1-235/2018 г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года р.п. Лысые Горы

Саратовская область

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.

с участием помощника прокурора Гараниной И.О.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах несовершеннолетней Курочкиной М. А. к Министерству социального развития Саратовской области о возложении обязанности предоставить ребенку-инвалиду техническое средство реабилитации,

установил:

Прокурор Калининского района Саратовской области обратился в суд в интересах несовершеннолетней Курочкиной М. А. с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Калининского района Саратовской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов, о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка в части предоставления детям-инвалидам технических средств реабилитации, в том числе кресла-коляски. Курочкина М.А. является ребенком-инвалидом. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Кресла-коляски с ручным приводом входят в федеральный перечень реабилитационных мероприятий. Мать несовершеннолетней Курочкиной М.А. – Стеклянова О.В. обращалась в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Калининского района» с заявлением о предоставлении технического средства, однако до настоящего времени Курочкина М.А. необходимым ей средством реабилитации не обеспечена. В связи с этим, прокурор просит обязать Министерство социального развития Саратовской области предоставить ребенку-инвалиду Курочкиной М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническое средство реабилитации в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида № 316 от 22 апреля 2014 года – кресло-коляску с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов, а также обязать Государственное казённое учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Калининского района» выдать ребенку-инвалиду Курочкиной М. А., ДД.ММ.ГГГГ, направление на получение технического средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида № 316 от 22 апреля 2014 года – кресло-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов.

Впоследствии помощник прокурора Калининского района Саратовской области Гаранина И.О. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на Государственное казённое учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Калининского района» выдать ребенку-инвалиду Курочкиной М. А., ДД.ММ.ГГГГ, направление на получение технического средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида № 316 от 22 апреля 2014 года – кресло-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 07 июня 2018 года отказ от части исковых требований был принят судом и производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части помощник прокурора Гаранина И.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя несовершеннолетнего истца – ФИО1, просившей об этом в соответствующем заявлении. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, ФИО1 полностью поддерживает исковые требования прокурора.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика – Министерства социального развития Саратовской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Калининского района Саратовской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов, о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка в части предоставления детям-инвалидам технических средств реабилитации, в том числе кресла-коляски (л.д. 8-11).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № 0895765 от 22.04.2014 года (л.д. 18) и в силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

09.02.2017 года ФИО1 – мать несовершеннолетней ФИО2, обратилась в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Калининского района» (ранее ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Калининского района») с заявлением о предоставлении ФИО2 технического средства реабилитации – кресло-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов (л.д. 14).

До настоящего времени несовершеннолетняя ФИО2 необходимым ей средством реабилитации не обеспечена.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление необходимых лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей- инвалидов.

Правительством Саратовской области принято постановление от 28.01.2010 г. № 29-П «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».

Вышеуказанным постановлением утверждены Правила оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно- курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее Правила).

Согласно п.2 Правил предоставление социальных услуг осуществляется Министерством социального развития области (далее - Министерство) через его подведомственные учреждения социальной поддержки населения (далее - ЦСЗН).

Обеспечение инвалидов техническими средствами и услугами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов в установленном порядке (далее - программа реабилитации).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Кресла-коляски с ручным приводом входят в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30 декабре 2005 года (п. 7).

Согласно статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 -ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абзаце втором пункта 2 названных правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями, медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган - исполнительной власти субъекта Российской Федераций по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № 0895765 от 22.04.2014 года (л.д. 18).

Согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида от 22 апреля 2014 года № 316 ФИО2 необходимо кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей – инвалидов (л.д. 19-20).

Срок проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий с применением TCP и услуг реабилитации с 22.04.2014 года до 22.09.2027 года.

09.02.2017 года ФИО1 – мать несовершеннолетней ФИО2, обратилась в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Калининского района» (ранее ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Калининского района») с заявлением о предоставлении ФИО2 технического средства реабилитации – кресло-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов (л.д. 14).

Однако до настоящего времени на протяжении свыше 1 года 2 месяцев несовершеннолетняя ФИО2 необходимым ей средством реабилитации не обеспечена. В связи с чем, своевременно реабилитационные мероприятия не начаты.

Таким образом, бездействием Министерства социального развития Саратовской области нарушены социальные права несовершеннолетней ФИО2 в части получения при наличии медицинских показаний кресло - коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей- инвалидов.

Учитывая вышеназванные требования закона, суд считает необходимым требование истца о возложении обязанности предоставить ребенку-инвалиду техническое средство реабилитации удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Саратовской области предоставить ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническое средство реабилитации в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида № 316 от 22 апреля 2014 года – кресло-коляску с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года.

Председательствующий: