Решение № 2-1918/2019 2-1918/2019~М-1117/2019 М-1117/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-1918/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что в период работы в Янаульском автотранспортном предприятии БТУ в качестве водителя, ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден значком «За работу без аварий» 1 степени, что подтверждается записью в трудовой книжке, удостоверением № к значку.

ДД.ММ.ГГГГ решением Янаульского районного суда установлен факт принадлежности ФИО1 удостоверения № к значку «За работу без аварий» 1 степени.

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ Минтруд РБ отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Данный отказ истец считает незаконным, в связи с чем просит суд признать за ним право на получения звания «Ветеран труда». Признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением УПФ РФ в Янаульском районе и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы в Янаульском автотранспортном предприятии Баштрансуправления ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ награжден значком «За работу без аварий» III степени, что подтверждается записью в трудовой книжке.

На основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награжден значком «За работу без аварий» I степени, что подтверждается записью в трудовой книжке и удостоверением №.

Решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1 удостоверения № к значку «За работу без аварий» первой степени, оформленного на имя ФИО1.

На основании указанных значков, ФИО1 обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО1 о том, что в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-В ему отказано в установлении статуса «Ветеран труда».

С указанным отказом суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ, награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272 О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Советом Министров РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда".

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4545-СК и от ДД.ММ.ГГГГ N 5635-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (позиции NN 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства, суд считает необоснованным, поскольку иное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №-В от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов