Постановление № 5-112/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело № 5-112/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 26 сентября 2017 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Залогова А.П.,

рассмотрев административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

установил:

07 сентября 2017 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по Плесецкому району установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор на неопределенный срок с гражданином Украины ФИО2. В нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 не уведомила территориальный орган в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При рассмотрении административного материала ФИО1 пояснила, что уведомление о приеме на работу гражданина Украины ФИО2 ею направлено в миграционный орган Архангельской области только 07 сентября 2017 года.

Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам:

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключила трудовой договор на неопределенный срок с гражданином Украины ФИО2, который не расторгнут.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ИП ФИО1 обязана была уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Архангельской области не позднее 27 апреля 2016 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, являющаяся работодателем гражданина Украины ФИО2, не выполнила предусмотренную ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копий приказа, объяснением ФИО1, свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вместе с тем, как разъяснено в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Невыполнение предусмотренной законом и иным нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении в установленном порядке территориального органа в сфере миграции на территории Архангельской области ИП ФИО1 в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора – до 27 апреля 2016 года включительно, не является длящимся.

Датой совершения административного правонарушения является – 28 апреля 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку датой совершения административного правонарушения является – 28 апреля 2016 года, то годичный срок давности истек 28 апреля 2017 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: <данные изъяты> А.П. Залогова

<данные изъяты>