Решение № 2-2815/2019 2-2815/2019~М-2815/2019 М-2815/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2815/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2815/2019 по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м., расположенная в <адрес>. Указанная квартира состоит на кадастровом учете в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №.

На стадии застройки дома предыдущим собственником с целью улучшения жилищных качеств строящейся квартиры была осуществлена перепланировка путем объединения согласно рабочему проекту, выполненному ООО «Русгражданпроект». В перепланированном состоянии квартира была передана в собственность продавцу квартиры и его право зарегистрировано. Им квартира была приобретена на основании законной сделки, прошедшей госрегистрацию права.

В ходе производства работ предыдущим собственником была демонтирована часть перегородки между помещениями №№, за счет чего квартиры объединены. В помещении № демонтирован балконный блок и помещение стало единым с лоджией. В помещении №№ и № части перегородок перенесены, за счет этого площадь санузлов увеличилась. В ходе перепланировки снесены ненесущие перегородки, возведены другие ненесущие перегородки, причем конструктивные элементы указанных помещений затронуты не были. Данная перепланировка выполнена с учетом существующих габаритов квартир и не отражается на архитектурном облике дома.

Вместе с тем, получить согласование в администрации города указанного выше проекта перепланировки невозможно, так как данная перепланировка уже выполнена и квартира была поставлена на кадастровый учет и приобретена им в таком виде, его право было зарегистрировано.

После произведенной перепланировки в виде объединения вышеуказанныхквартир на основании проекта, образовалось единое жилое помещение, которое соответствует строительными нормами и правилами, не ухудшает санитарно- эпидемиологическую и экологическую обстановку в самих квартирах и в жилом доме в целом, не затрагивает несущие элементы здания. Объединение выполнено с учетом существовавших габаритов квартир и не отражается на архитектурном облике дома, что подтверждается техническим заключением ООО «ТулЭкспертСтрой» №/СТЭ от 04.12.2018г. Заключением установлено, что выполненные работы по перепланировке в виде объединения квартир не влияют на несущую способность жилого дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, соответствуют требованиям строительных норм и правил. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Кроме того, в доме отсутствует газовое оборудование, что свидетельствует об отсутствии каких-либо неблагоприятных последствий перепланировки.

По изложенным основаниям просит суд сохранить <адрес>, общей площадью 93,8 кв. метров, в <адрес> в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, специалиста ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м., расположенная в <адрес>, что подтверждается договором купли –продажи, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании установлено, что в ходе эксплуатации предыдущим собственником с целью улучшения жилищных качеств строящейся квартиры была осуществлена перепланировка - демонтирована часть перегородки между помещениями №№,8, за счет чего квартиры объединены. В помещении № демонтирован балконный блок и помещение стало единым с лоджией. В помещении №№ и 9 части перегородок перенесены, за счет этого площадь санузлов увеличилась. В ходе перепланировки снесены ненесущие перегородки, возведены другие ненесущие перегородки, что следует их проекта выполненного ООО «Русгражданпроект».

Судом установлено, что истцом были предприняты меры по легализации самовольной перепланировки, жилого помещения, истец обратился с заявлением в Главное управление администрации <адрес> по Центральному территориальному округу с целью согласования перепланировки жилого помещения.

Согласования перепланировки получено не было, что подтверждается соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ получен отказ № ЦО/ПБ-1097/1.

В соответствии с заключением ФИО3, подготовленным ООО «Альянс - капитал» №, по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют.

Конструктивные решения и строительные материалы квартиры соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Квартира в обследованном состоянии пригодна для эксплуатации. Указанная квартира не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе техническим паспортом на квартиру, сторонами по делу не оспаривались.

Выводы, изложенные в заключении ООО «Альянс - капитал» №, подтверждены в судебном заседании специалистом указанного общества ФИО3, который показал, что в данном случае признаков реконструкции при осмотре установлено не было, несущие конструкции помещений не затронуты, внешняя граница квартир при объединении не изменилась. Площадь изменилась за счет присоединения лоджии, которая не относится к общему имуществу дома, и внутренней конфигурации помещений. Общее имущество собственников дома не затронуто, лоджия в данном случае не выступает за плоскость внешних стен, является продолжением строительных конструкций. Площадь санузла изменилась незначительно за счет объединения и изменения входа, при этом санузел не находится над жилым помещением либо кухней, в него включена площадь коридора. В данном случае объединение квартир выполнено без нарушений действующих строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью другим лицам.

Указанное выше заключение, а также техническое заключение ООО «ТулЭкспертСтрой» №/СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ. суд считает соответствующими требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку они выполнены специалистами, имеющим соответствующую квалификацию в оценочной деятельности и необходимый стаж оценочной деятельности, а изложенные в них выводы научно обоснованы, не противоречивы и основаны на всей совокупности имеющихся в деле доказательств, их выводы подтверждены показаниями специалиста ФИО3

В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Из изложенного следует, что строительные работы, выполненные на объекте капитального строительства, которые повлекли за собой изменения, перечисленные в п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ, относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства. Работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение отнесены к перепланировке жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии, на что указано Верховным Судом РФ в определении от 03.07.2018 г. № 19-КГ18-9.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорном жилом помещение произведена перепланировка, которую в ином порядке, кроме судебного истец не имеет возможности узаконить, так как та произведена без предварительного согласования с органами местного самоуправления бывшим собственником.

При этом суд учитывает, что площадь квартиры истца увеличивается за счет площади лоджии, собственником которой является истец, а потому площадь общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не уменьшается. Площадь санузла увеличена незначительно, за счет площади коридора, при этом санузел не располагается ни над жилым помещением, ни над кухней. Доказательств нарушения прав собственников указанной перепланировкой суду не представлено, из имеющихся письменных доказательств, в том числе, заключений, такие обстоятельства не следуют. Равно как зарегистрированное право истца на спорный объект никем не оспаривалось.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 29 ЖК РФ, учитывая, что сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м., расположенную в <адрес>, в перепланированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.