Решение № 2А-944/2017 2А-944/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-944/2017

Дело № 2а-944/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2017 года г. Владикавказ

Промышленный районный суда г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре Каировой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Северо-Осетинская таможня обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с административным заявлением к ФИО1 о взыскании неуплаченных платежей и пени в размере 1 241 267 рублей 42 копейки, обращении взыскания в счет уплаты указанных платежей и пени на транспортное средство марки «БМВ 5231», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ....., принадлежащее на праве собственности ФИО1.А.А.

В обоснование заявленных требований административным истцом указан следующее.

..... гр. ФИО1 через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг была ввезена автомашина марки «БМВ 5231», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ..... с установленным сроком временного ввоза до ......

09.11. 2016 года вышеуказанное транспортное средство было остановлено сотрудниками Северо-Осетинской таможни и ГИБДД МВД по РСО-Алания в г. Владикавказе под управлением гражданина РФ ФИО2.

Документальной проверкой было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации ....., транспортное средство марки «БМВ 5231», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ....., принадлежит на праве собственности гражданину ФИО1, тем самым гражданин ФИО3. не имел права управлять транспортным средством на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Положения ч.3 статьи 358 ТК ТС предусматривают, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.2 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования на транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10-12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению, для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 1 п.6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при передаче временно ввезенных транспортных средств другим типам без разрешения таможенного органа считается день передачи, а если этот не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 Кодекса 3оссийской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ответчика по передаче права пользования транспортным средством другому лицу могли стать возможными только при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Учитывая, ответчиком при передаче права пользования транспортным средством не были предприняты меры по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза, Северо-Осетинской таможней были приняты меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей, с соблюдением установленного порядка.

В соответствии с ч.1 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является декларант - ФИО1, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза и допустившее передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным транспортным средством для личного пользования, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

ФИО1 20.02.2017 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 52 на общую сумму 1 223 339 руб. 06 коп. Требование было направлено заказными письмами с уведомлением по адресам места жительства ответчика. Требованием об уплате таможенных платежей ответчику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ответчиком не уплачены.

В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате сложенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления казанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 11.04.2017 ее сумма составляет 156 891,18 руб.

В соответствии с ч.1 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. По данным УФМС России по РСО-Алания (справка от 16.11.2016) ФИО1 зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится. Имущество, принадлежащее ФИО1, автомашина марки «БМВ 5231», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ....., находится в ПЗТК Северо- Осетинской таможни по адресу: ..... (территория Промышленного МО г.Владикавказа). В связи с этим исковое заявление подается в Промышленный районный суд г.Владикавказа.

В судебное заседание административный истец – представитель Северо-Осетинской таможни, а также ответчик ФИО1 не явились. О дате и времени проведения судебного заседания были извещены в установленном порядке, своевременно.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Федеральным законом от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В силу положений п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 18 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" требование об уплате таможенных платежей выставляется независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности или нет.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных платежей в данном случае не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, а имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу. Из самого правового содержания временного ввоза транспортных средств для личного пользования следует, что на физическое лицо, перемещающее транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующее на получение льгот по уплате таможенных платежей, с момента регистрации таможенной декларации и, соответственно, ввоза транспортного средства возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 14 вышеуказанного Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи.

Из материалов дела усматривается следующее.

Постановлением Северо-Кавказской оперативной таможни от ..... ..... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей при ..... ..... в связи с обнаружением неуплаты таможенных платежей, выявленных в результате таможенного контроля на основании акта проверки документов и сведений после впуска товаров в (или) транспортных средств ОТПиТК Северо-Осетинской таможни ....., в отношении ПДТ ..... ми выявлением фактов, повлиявших на размере подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с передачей права пользования временно ввезенного транспортного средства, был с составлен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, согласно которого общая сумма платежей, подлежащих уплате составила 1 117 630,44 рубля. Лицом, на которое в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств членов Таможенного союза и ФЗ от 27.11.2010 года №; 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», возложена обязанность по уплате таможенных пошлины, налогов в отношении товаров, за которые не были уплачены таможенные платежи, является ФИО1.

В силу ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 114 Закона о таможенном регулировании плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию неуплаченные таможенные платежи в отношении транспортного средства марки «БМВ 523I», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ....., принадлежащее на праве собственности ФИО1.А.А. в размере 1 084 376,24 рублей и пени в размере 156 891,18 рублей по состоянию на день обращения административного истца в суд.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" По смыслу положений части 1 статьи 150 и части 1 статьи 157 Закона о таможенном регулировании, принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов может осуществляться в том числе за счет стоимости ввозимых товаров, которые не приобрели статуса товаров Союза.

Таким образом, уд считает правомерным обращение взыскания в счет уплаты вышеуказанных таможенных платежей и пени путем обращения взыскания на транспортное средство марки «БМВ 523I», 1998 года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ......

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 406 рублей в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 195 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные платежи в размере 1 084 376 (один миллион восемьдесят четыре тысячи триста семьдесят шесть) рублей 24 (двадцать четыре) копейки, и пеню в размере 156 891 (сто пятьдесят шесть тысяч восемьсот девяносто один рубль) рубль 18 (восемнадцать) копеек.

Обратить взыскание в счет уплаты таможенных платежей и пени на транспортное средство марки «БМВ 523I», ..... года выпуска, VIN ....., государственный регистрационный знак ....., принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 406 (четырнадцать тысяч четыреста шесть) рублей.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд РСО-Алания.

Судья З.Г. Цопанова