Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1222/2017

Дело №2-1222/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре Шайдуллине Р.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки – ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения об оспаривании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения об оспаривании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, мотивируя тем, что решением Отдела филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, как специалисту (пенсионеру) государственного учреждения, проживающему и работающему в сельском населенном пункте, в связи с тем, что на момент назначения пенсии она не работала и меры социальной поддержки не предоставлялись. Истец с состоявшимся решением не согласна считает, его незаконным и необоснованным, т.к. истец работала в в <данные изъяты> детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни, которая является помощником воспитателя, уволена по сокращению штата работника, в ее собственности находится жилой <адрес> РБ, в которой истец постоянно проживает и зарегистрирована, со ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером, следовательно до выхода на пенсию она уже имела право на ЕКВ. Считает, что поскольку она отработала в <данные изъяты> детском доме не менее 10 лет, она имела право на получение ЕКВ, а потому отказ является незаконным.

Истец просит суд, признать незаконным решение отдела филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в виде ежемесячной компенсационной выплаты, обязать Государственное казенное учреждение – Республиканский центр социальной поддержки населения назначить ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату с месяца обращения за ее назначением.

Ответчик ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения на судебное заседание не явился, извещен надлежаще

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2005 г. № 238-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках: педагогические работники; медицинские и фармацевтические работники; специалисты в области культуры и искусства учреждений культуры; социальные работники; специалисты ветеринарной службы; специалисты в области физической культуры и спорта.

Согласно ч. 4 ст. 2 вышеуказанного закона за лицами, проработавшими не менее 10 лет в должностях специалистов, указанных в статье 1 настоящего Закона, право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг сохраняется после назначения пенсии (независимо от ее вида) при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки и они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

В соответствии с п.3.1 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 25.09.2006 г. № 275 «О реализации Закона Республики Башкортостан», «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках», ежемесячная компенсационная выплата предоставляется филиалами (отделами филиалов) ГКУ РЦСПН по месту постоянного проживания специалиста (пенсионера) с месяца его обращения. В случае отсутствия у специалиста (пенсионера) места постоянного проживания ежемесячная компенсационная выплата предоставляется ему по месту пребывания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты (далее по тексту - ЕКВ).

Из письма начальника отдела филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> РБ в <адрес> следует, что истцу в назначении ежемесячной компенсационной выплаты отказано, в связи с тем, что на день назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она не работала, то есть меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения как специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктов и рабочих поселках, ей не предоставлялись.

В возражении и в отзыве на исковое заявление ответчик ссылается, на то, что в день назначения трудовой пенсии по старости меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня, ФИО1 не предоставлялись, в связи с чем у нее отсутствует право на получение ЕКВ.

Суд соглашается с данным выводом ответчика, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу няней-уборщицей в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> детский дом Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем сделаны записи в трудовой книжке серии АТ-III №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> детский дом Республики Башкортостан, следует, что ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> детский дом Республики Башкортостан относится к государственному учреждению, ФИО1 работала в должности помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 29 ноября 2005 №238-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках».

Согласно справке УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости бессрочно (л.д. 17).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации закона РБ «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2006 года №275 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках" утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

Согласно п. 1.2. Положения право на получение ежемесячной компенсационной выплаты при условии начисления платы за жилое помещение, отопление и освещение имеют пенсионеры, проработавшие до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня и эти пенсионеры продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Положения решение вопроса о назначении ежемесячной компенсационной выплаты осуществляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН) по месту жительства специалиста (пенсионера).

Назначение ежемесячной компенсационной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и следующих документов:

а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность специалиста (пенсионера) (его законного представителя, лица, полномочия которого установлены доверенностью);

б) свидетельства о регистрации заявителя (носителя льгот) по месту пребывания - в случаях, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 3.1 настоящего Положения;

в) копии трудовой книжки;

г) заявления о согласии специалиста (пенсионера) (его законного представителя, лица, полномочия которого установлены доверенностью) на обработку его персональных данных;

д) справки, выдаваемой государственным (муниципальным) учреждением по месту работы специалиста (для пенсионеров - по последнему месту работы) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и подтверждающей:

отнесение данного учреждения к числу государственных (муниципальных) учреждений;

отнесение должности специалиста к Перечню должностей;

стаж работы не менее 10 лет на соответствующих должностях (для пенсионеров);

факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения на день назначения пенсии (для пенсионеров) (далее - справка).

Справка выдается государственным (муниципальным) учреждением по месту основной работы специалиста (пенсионера) (за исключением педагогических работников).

Согласно п. 3.1 Положения ежемесячная компенсационная выплата предоставляется филиалами (отделами филиалов) ГКУ РЦСПН по месту постоянного проживания специалиста (пенсионера) с месяца его обращения.

В соответствии с п. 3.2 Положения основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения и подлежащих представлению специалистом (пенсионером) лично;

несоответствие условиям, определяющим право на получение ежемесячной компенсационной выплаты;

предоставление (назначение) специалисту (пенсионеру) аналогичных выплат или иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, установленным законодательством;

представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям (разночтения аналогичной информации в разных документах; записи в документах исполнены карандашом; документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; истечение срока действия документа; отсутствие реквизитов документа: номера, даты выдачи, печати, подписи).

Из анализа указанных положений следует, что правом на меры социальной поддержки имеют пенсионеры, проработавшие до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня и эти пенсионеры продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент назначения ей страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, не работала (уволена ДД.ММ.ГГГГ), на день назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ей меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня, не предоставлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения об оспаривании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п А.Ф. Давлетшина

Резолютивная часть объявлена 12.12.2017 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.12.2017 года.

Председательствующий п/п А.Ф. Давлетшина