Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Арзамасовой О.А., с участием представителя истцов адвоката Бекетовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

члены гаражно-строительного кооператива «Таежник» (ГСК «Таежник») ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились с иском к администрация Дальнереченского городского округа о признании права собственности ГСК «Таежник» на объект недвижимости – нежилое здание ГСК «Таежник», расположенное по адресу: <адрес>, площадью 967,3 кв. м, количество этажей – 2 (в том числе подземных – 1); а также о признании за истцами права собственности на нежилые помещения – гаражные боксы в здании ГСК «Таежник».

В обоснование иска указано следующее. Решением общего собрания ГСК «Таежник» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав ГСК «Таежник». ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Таежник» был поставлен на учет в налоговом органе.

Решением общего собрания членов ГСК «Таежник» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция Устава, которая в дальнейшем была зарегистрирована в установленном законом порядке.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» гаражно-строительному кооперативу «Таежник» был отведен земельный участок площадью 0,08 га для строительства шестнадцати гаражных боксов по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство №.

Постановлением главы Дальнереченского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении площади земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Таежник»» было постановлено считать площадь земельного участка гаражно-строительного кооператива «Таежник» по фактически сложившейся застройке 1000 кв. метров (площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании) по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Таежник» на 17 боксов, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> для постановки здания на кадастровый учет.

С 1993 г. на отведенном земельном участке силами членов кооператива и за счет взносов членов кооператива велось строительство гаражных боксов. По состоянию на 2017 год гаражные боксы построены и функционируют, эксплуатируются членами гаражно-строительного кооператива «Таежник». Между ГСК «Таежник» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» заключен договор энергоснабжения (последний - от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>), на основании которого ГСК ежемесячно производится оплата потреблеённой электроэнергии. Также производится оплата земельного налога. ГСК «Таежник» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Таежник» ФИО1 обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На данное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимой документации, предусмотренной п.п. 6, 7 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, гаражи, построенные членами ГСК «Таежник», являются объектами самовольного строительства; решить вопрос о признании права собственности на самовольно построенные объекты возможно только путем обращения в суд.

Гаражи, построенные членами ГСК «Таежник», не имеют признаков нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют пожарным и санитарным нормам и требованиям. Данные обстоятельства подтверждаются актом экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Приморский экспертно-правовой центр», имеющим лицензию для данного вида деятельности и допуск.

С учетом изложенного истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на здание гаражно-строительного кооператива «Таежник» в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя ГСК «Таежник» адвоката Бекетовой Н.В.

Представитель ГСК «Таежник» адвокат Бекетова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела без участия представителя администрации Дальнереченского городского округа. В данном заявлении указано, что администрация Дальнереченского городского округа считает исковые требования членов ГСК «Таежник» обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит принять признание иска ответчиком, последствия признания исковых требований ответчику ясны и понятны.

Заслушав представителя ГСК «Таежник», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» гаражно-строительному кооперативу «Таежник» был отведен земельный участок площадью 0,08 га для строительства шестнадцати гаражных боксов по <адрес> в <адрес>. (....).

ДД.ММ.ГГГГ подземной комиссией при Дальнереченском городском Совете народных депутатов выдано разрешение на строительство №. (....).

Постановлением главы Дальнереченского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении площади земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Таежник»» было постановлено считать площадь земельного участка гаражно-строительного кооператива «Таежник» по фактически сложившейся застройке 1000 кв. метров (площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании) по адресу: <адрес>. (....).

Из материалов дела следует, что строительство здания ГСК «Таежник» завершено, по окончанию строительства изготовлен технический план здания. (....).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Таежник» на 17 боксов, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> для постановки здания на кадастровый учет. (....).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание ГСК «Таежник», расположенное по адресу: <адрес>, соответствуют строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 113.13330.2012 «Стоянка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей». Несущие и ограждающие конструкции нежилого здания ГСК «Таежник», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном (удовлетворительном) техническом состоянии, при котором необходимая несущая способность конструкций здания обеспечивается; конструкции здания пригодны для дальнейшей эксплуатации; вероятность возникновения аварий отсутствует; нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности несущих конструкций обеспечиваются; сохранение и эксплуатация здания с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. (....).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Таежник» ФИО1 обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. (....).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Дальнереченского городского округа сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта ГСК «Таежник», расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием необходимой документации. (....).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания права собственности ГСК «Таежник» на здание гаражно-строительного кооператива, а также для признания права собственности истцов – членов ГСК «Таежник» на нежилые помещения (боксы) в здании гаражно-строительного кооператива.

При таких обстоятельствах признание иска ответчиком администрацией Дальнереченского городского округа не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, поскольку в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Таежник» на объект недвижимости: нежилое здание гаражно-строительного кооператива «Таежник», расположенное по адресу: <адрес>, площадью 967,3 кв. м, количество этажей 2 (в том числе подземных - 1).

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 50,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 1.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 52,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 2.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 58,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 3.

Признать за Бескровным В.И. право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 53,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 4.

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 55,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 5.

Признать за ФИО7 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 44,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 6.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 46,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 7.

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 47 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 8.

Признать за ФИО9 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 62,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 9.

Признать за ФИО10 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 47,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 10.

Признать за ФИО11 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 54,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 11.

Признать за ФИО12 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 54,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 12.

Признать за ФИО13 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 58,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 13.

Признать за ФИО14 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 53,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 14.

Признать за ФИО15 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 56 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 15.

Признать за ФИО16 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 64,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 16.

Признать за ФИО17 право собственности на нежилое помещение – бокс № площадью 56,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> пом. 17.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Бондарь