Решение № 2А-10469/2025 2А-1470/2026 2А-1470/2026(2А-10469/2025;)~М-9189/2025 2А-843/2026 М-9189/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-10469/2025

Дело № 2а-843/2026

УИД: 03RS0017-01-2025-017486-62

Категория: 3.048


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что состоит на учете в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. В период осеннего призыва 2025 года административным истцом были пройдены призывные мероприятия, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка на отправку к месту прохождения службы, с указанным решением не согласен, поскольку на медицинской комиссии истцом предъявлены жалобы на заболевание: хронический поверхностный гастрит в стадии обострения, которое соответствует п. «б» ст. 59 Расписания болезней и является основанием для определения категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязать призывную комиссию города Стерлитамак Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3, представители административных ответчиков: Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец 15 февраля 2023 года был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан.

В рамках осеннего призыва 2025 года административный истец проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения - 3) ст. 59 «в» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65 (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № 32/28/947 от 19.11.2025 года).

Полагая о незаконности принятого призывной комиссией города Стерлитамак решения, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, утверждая о наличии у него заболеваний: хронический поверхностный гастрит, в стадии обострения, которое относится к пункту «б» статьи 59 Расписания болезней и дает основание для присвоения ему категории годности "В" – ограничено годен к военной службе, в подтверждение своих доводов представив медицинский документ: копию заключения врача-гастроэнтеролога Консультативной поликлиники РКБ имени Г.Г. Куватова от 18.11.2025 года, в которой указан клинический диагноз: <данные изъяты>.

Статьей 59 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, предусмотрено, что к категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с умеренным нарушением функций и частыми обострениями.

К пункту "б" относятся: цирроз печени в стадии компенсации; гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью; хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

После удаления желчного пузыря или хирургического лечения болезней желчных протоков, поджелудочной железы граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения в соответствии со статьей 61 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе на срок до 6 месяцев, военнослужащим может быть вынесено заключение о необходимости предоставления освобождения или отпуска по болезни. После окончания срока временной негодности к военной службе освидетельствование может быть проведено по пункту "в".

Из личного дела призывника, в том числе его учетной карты и листов медицинского освидетельствования от 19.11.2025 года, следует, следует, что в осенний призыв 2025 года ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого ФИО1 врачу-терапевту жалоб не заявлено, врачом-терапевтом выставлен диагноз: <данные изъяты>, определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье 59 пункта «в» Расписания болезней; врачу-офтальмологу заявлены жалобы на <данные изъяты>, определена категория годности «А» - годен к военной службе; иных жалоб ФИО2 не заявлено и иными врачами-специалистами административному истцу определена категория годности «А».

Согласно ответа ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак от 08.12.2025 за исх. № 11679, ФИО1 состоит на диспансерном учет с диагнозом: <данные изъяты> с 18.11.2025 в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Уфа.

Из Списка уточненных диагнозов следует, что ФИО1 в период с 16.05.2014 года по 18.11.2025 года были выставлены диагнозы: <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства врачом-терапевтом призывной комиссии города Стерлитамак ФИО4 суду представлены письменные пояснения, согласно которых призывник ФИО1 проходил медицинскую комиссию Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района 19.11.2025 года. В ходе осмотра и ознакомления с предоставленной медицинской документацией ФИО1 (заключение ФГДС от 05.11.2025 и заключения врача-гастроэнтеролога от 18.11.2025 года) ею был выставлен диагноз – хронический гастрит, ремиссия, что соответствует статье 59 графы I пункта «в» Расписания болезней, выставлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. В предыдущие годы (2023. 2024, 21.04.2025 года) призывник ФИО1 был признан годным к военной службе.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что врачом-терапевтом призывной комиссии города Стерлитамак принят во внимание медицинский документ - заключение врача-гастроэнтеролога от 18.11.2025 года, который также приложен к иску административным истцом, анамнез, данные объективного исследования позволили врачу-терапевту определить ему категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании пункта «в» статьи 59 Расписания болезней, в связи с чем доводы административного истца о том, что его жалобы были проигнорированы судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения от прохождения военной службы, не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии оснований для установления иной категории годности не имелось.

Необходимость направления на обследование определяется исходя из результатов осмотра призывника, анамнеза, клинических проявлений каких-либо заболеваний и возможности или невозможности определения категории годности к военной службе.

В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность для того, чтобы определить категорию годности к военной службе на момент освидетельствования истца, имеющиеся у врача-специалиста данные позволили достоверно диагностировать состояние его здоровья.

Вышеуказанное позволяет прийти к выводу о том, что категория годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования административному истцу установлена обоснованно, в соответствии с требованиями Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, обжалуемое решение призывной комиссии принято в рамках предоставленной комиссии компетенции, порядок его принятия соблюден, при этом объективных доказательств, что административный истец страдает заболеваниями, препятствующими к прохождению военной службы, последним не представлено.

В силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

Таких доказательств административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.