Решение № 2-3476/2018 2-3476/2018~М-2900/2018 М-2900/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3476/2018

Дело №2-3476/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Наро-Фоминск.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре судебного заседания Грузинцевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3476/18 по иску ФИО1, ФИО4 к ответчикам ФИО3, Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании недействительными соглашений о перераспределении земельных участков, постановлений об утверждении схем расположения земельных участков, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчикам ФИО3, Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просят признать недействительным Постановление Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности»; признать недействительным Соглашение № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым ФИО3 был передан в собственность за плату земельный участок площадью № кв.м. к его существующему земельному участку с кадастровым номером № площадью № кв.м, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3; признать недействительным Постановление Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности»; признать недействительным Соглашение о перераспределении земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым, ФИО3 был передан в собственность за плату земельный участок площадью № кв.м. к его существующему земельному участку площадью № кв.м., заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле принадлежит земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, также им принадлежит по 1/4 доле жилого <адрес> по указанному адресу. Участок истцов всегда был огорожен с трех сторон забором, по фасаду, задней меже, слева граничил с участком ФИО7 Справа от участка располагался противопожарный пруд, который, по утверждению истцов, в ДД.ММ.ГГГГ году засыпал ответчик ФИО3 Ответчику дважды производилось перераспределение земельного участка, сначала на № кв.м., потом на № кв.м., в результате чего участок ответчика был увеличен на № кв.м., что превышает минимальный размер площади земельного участка в Наро-Фоминском районе. Поэтому, по мнению истцов, участок площадью № кв.м должен был продаваться с торгов, а не по перераспределению. При втором перераспределении участка ФИО3, когда формировался земельный участок площадью № кв.м., кадастровый инженер должен был видеть, что по фасадной границе участка площадью 116 кв.м. стоит забор земельного участка истцов, по другим границам между участками забора не было. По утверждению истцов, в границы участка площадью № кв.м., который был передан ФИО3, вошла часть земельного участка истцов. Участки площадью № кв.м. и № кв.м., которые были перераспределены, являются смежными с участком с кадастровым номером №. По мнению истцов, они также могли претендовать на указанные земельные участки по перераспределению. Однако, истцов никто об этом не поставил в известность, чем нарушено право истцов на равный доступ к получению в собственность земельных участков. Согласие истцов, как смежных землепользователей, при издании оспариваемых постановлений не испрашивалось, поэтому оспариваемые постановления не соответствуют закону.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО4, ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО9 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика ФИО3, ФИО10, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что администрацией в лице Комитета по управлению имуществом был рассмотрен вопрос перераспределения земельных участков. Были запрошены все документы. Министерство имущественных отношений согласовало пакет документов. Земля не была ограничена в использовании. Никаких противоправных действий со стороны администрации не было. Истцы с заявлением о перераспределении земельных участков не обращались. Вид разрешенного использования участка должен соответствовать, а у истцов на момент решения вопроса о перераспределении вид разрешенного использования был иной.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что ими формировался пакет документов и направлялся в межведомственную комиссию, которая согласовала перераспределение участков. Согласование границ со смежными землепользователями в данном случае не требовалось, поскольку не требовалось уточнение границ. Сведений о противопожарном пруде не имеется, как водный объект, он не зарегистрирован.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Статьей 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение в пределах заявленных в суд требований.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу ч. 1,2 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что

земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 11.7 ЗК РФ, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статья 39.27 предусмотрены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанной статьи ЗК РФ установлено, что, в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением.

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков, а также информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки.

Пунктом 7 указанной статьи установлено, что соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренныхстатьей 49настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному впункте 2настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что жилой дом площадью № кв.м. кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - № доля в праве; ФИО4 - № доля в праве; ФИО7 – № доля в праве, согласно Выписке из ЕГРН (л.д. №).

Истцам ФИО1 и ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле земельного участка площадью № кв.м, кадастровым номером №, по адресу: <адрес> согласно материалам кадастрового дела(л.д. №).

Принадлежащий истцам земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с описанием местоположения его границ и описанием поворотных точек границ земельного участка.

Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ., сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., имеют статус: «ранее учтенные», дата внесения номера в ГКН: ДД.ММ.ГГГГ., с описанием местоположения границ земельного участка и поворотных точек границ участка, правообладатель – ФИО3, регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На основании заявления ФИО3 и представленных документов Администрацией Наро-Фоминского муниципального района <адрес> Администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, утверждена Схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> площадью № кв.м. (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3 заключено Соглашение № о перераспределении земельного участка площадью № кв.м. из земель не разграниченной государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящегося в собственности ФИО3 В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который за плату в размере № рублей приобрел ФИО3 (л.д. №).

Согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. №), акту муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), между принадлежащим истцам земельным участком и земельным участком площадью № кв.м., подлежавшим перераспределению с участком ответчика ФИО3, расположены земли общего пользования.

Согласно схеме расположения земельного участка, заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (л.д. №), решению межведомственной комиссии по землепользованию и предоставлению земельных участков на территории Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), схема расположения земельного участка общей площадью 1755 кв.м., подготовленная в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признана соответствующей земельному и градостроительному законодательству.

Право собственности ФИО3 на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. с установленными границами было зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На основании заявления ФИО3 и представленных документов ФИО2-Фоминского муниципального района <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, утверждена Схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> площадью № кв.м. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3 заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка площадью № кв.м. из земель не разграниченной государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящегося в собственности ФИО3 В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который за плату в размере № рублей приобрел ФИО3(л.д. №).

Согласно схеме расположения земельного участка (л.д. №), заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (л.д. №), обследуемый земельный участок площадью № кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> огражден комбинированным забором, по фасадной (южной) и по правой (восточной) стороне граничит с землями общего пользования (придорожная территория); по левой (западной) стороне граничит с испрашиваемым к перераспределению участком, по тыльной (северной) стороне примыкает к землям, государственная собственность на которые не разграничена. На участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО3, хозяйственные постройки и колодец. На участке расположена копань (канава), частично произрастает древесно-кустарниковая растительность. Подъезд осуществляется с южной стороны. К перераспределению заявлен земельный участок площадью № кв.м., примыкающий к ЗУ с КН №. принадлежащий истцам земельный участок не граничил с земельным участком площадью № кв.м., заявленным к перераспределению.

Согласно решению межведомственной комиссии по землепользованию и предоставлению земельных участков на территории ФИО2-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, принятому, в том числе по результатам муниципального контроля, схема расположения земельного участка общей площадью № кв.м., подготовленная в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признана соответствующей земельному и градостроительному законодательству (л.д. №

Право собственности ФИО3 на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м зарегистрировано, подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №)

Таким образом, доказательств того, что оспариваемые истцами постановления и соглашения о перераспределении не соответствуют закону, нарушают их права и законные интересы, не представлено. Доводы истцов о том, что в границы земельного участка площадью № кв.м., перераспределенного с земельным участком ФИО3, вошла часть участка истцов, опровергается представленными письменными доказательствами. Согласно схемам расположения земельных участков, утвержденным оспариваемыми постановлениями, между участком истцов и перераспределенными земельными участками, и в настоящее время находятся земли общего пользования. На момент заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истцов с кадастровым номером № стоял на кадастровом учете и местоположение границ участка установлено и никем не оспорено. При этом границы принадлежащего ответчику ФИО3 земельного участка не накладываются на границы принадлежащего истцам земельного участка, согласно представленными письменным доказательствам.

Перераспределенные земельные участки площадью № кв.м. и № кв.м. из земель, собственность на которые не разграничена, не являются смежными с принадлежащим истцам земельным участком, поэтому право истцов на перераспределение указанных земельных участков не подтверждено в соответствии с законом.

Кроме того, истцы не обращались в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о перераспределении земельных участков, что подтверждено объяснениями истцов.

Довод истцов о том, что часть земли участка истцов вошла в кадастровые границы участка ФИО3 при наличии в настоящее время установленных границ всех участков, сведения о которых внесены в кадастр и не оспорены, несостоятелен.

Как указано в иске и следует из письменных доказательств, ФИО1 и ФИО4 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. стали собственниками земельного участка с кадастровым номером № (по 1/2 доле) и 1/2 доли (по 1/4 доле) жилого <адрес> другой 1/2 доли дома и отдельного земельного участка является их родственница - ФИО7

Решением ФИО2-Фоминского городского суда МО ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО7, Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО о признании постановлений незаконными, прекращении права собственности на земельный участок, обязании снести забор; по иску Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО к ФИО7о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельный участок, признано отсутствующим зарегистрированное за ФИО7 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок № с кадастровым номером № истребован из чужого незаконного владения ФИО7; прекращено право собственности ФИО7 на земельный участок № с кадастровым номером №, из ЕГРП исключена запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок (л.д. №).

Земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м. был расположен между кадастровыми границами земельного участка истцов и земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м., принадлежащего ФИО3

Данным судебным постановлением было установлено, что земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м. (ранее пруд, расположенный справа от участка при <адрес>) никогда не входил в общий земельный участок при <адрес>, регистрация права собственности ФИО7 на этот участок произведена незаконно, поскольку, используя одно и тоже постановление, она приватизировала два участка: один площадью № кв.м. с кадастровым номером кадастровым номером №, и второй участок № с кадастровым номером №. В связи с этим земельный участок № был истребован из собственности ФИО7 в муниципальную собственность, как незаконно сформированный и незаконно оформленный в собственность ФИО7

Из указанного вступившего в законную силу решения суда по следует, что участок справа от участка истцов, где ранее располагался пруд, не входил в состав земельного участка при <адрес> по ул. К Маркса в <адрес>.

На момент заключения Соглашений – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ участок ФИО3 имел вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, как и участки, перераспределенные. В результате перераспределения земельных участков были образованы земельные участки категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

До ДД.ММ.ГГГГ. участок истцов имел разрешенное использование – «для садоводства, огородничества и дачного строительства» и только постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (как указано в исковом заявлении истцами) разрешенное использование было изменено на «индивидуальное жилищное строительство». Таким образом, на момент оспариваемых соглашений о перераспределении земель участок истцом имел иной вид разрешенного использования, чем земельные участки, за счет которых происходило перераспределение земли с участком ФИО3

Реализация прав граждан на перераспределение земли невозможна без заявления ими своего волеизъявления путем подачи заявления в орган местного самоуправления. Истцы никогда не выражали своего намерения о перераспределении земли со спорными земельными участками, с заявлениями об этом не обращались.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. доводы о нарушении прав истцов в данном споре при отсутствии каких-либо доказательств их намерений участвовать в перераспределении спорных участков необоснованы.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

Истцы с заявлением о перераспределении земель в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района не обращались.

Кроме того, истцы оспаривают законность заключения соглашений о перераспределении земель на том основании, что в результате перераспределения земель участок ФИО3 был увеличен на № кв.м., что превышает минимальный размер площади земельного участка в ФИО2-<адрес>, поэтому, по мнению истцов участок площадью № кв.м. должен был продаваться с торгов, а не по перераспределению.

Суд не соглашается с данным доводом истцов. Согласно доказательствам, имело место два разных соглашения - Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка площадью 400 кв.м из земель не разграниченной государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящегося в собственности ФИО3, и Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка площадью № кв.м из земель не разграниченной государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящегося в собственности ФИО3

Таким образом, земельный участок площадью № кв.м. не был предметом оспариваемых соглашений, соглашения заключались в разное время и перераспределение осуществлялось с земельными участками не превышающих площадь № кв.м.

Наличия предусмотренных ст. 39.27 ЗК РФ обстоятельств, при которых

соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято, при принятии оспариваемых постановлений и заключении оспариваемых соглашений не установлено.

В соответствии с правилами ст. 13 ГК РФ, признание незаконным акта государственного органа или органа местного самоуправления возможно при наличии двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и охраняемые законом интересов гражданина или юридического лица.

Наличие второго условия – доказанность конкретных нарушений прав заявителя, вызванных принятием оспариваемого акта является обязательным условием для удовлетворения такого требования. Именно поэтому Закон устанавливает, что в случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, доводы о несоответствии закону постановления и соглашений могут быть основанием для оспаривания, если это привело к нарушению законных прав истцом и иск направлен на реальное восстановление нарушенных прав.

В данном случае оспариваемые постановления и соглашения соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов истцов. Оснований для признания их недействительными не имеется.

Предусмотренных ст. 235 ГК РФ оснований для прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО4 к ответчикам ФИО3, Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании недействительными постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения № о перераспределении земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3, постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> и ФИО3, о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1871 кв.м, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.