Решение № 2А-857/2025 2А-857/2025~М-591/2025 М-591/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-857/2025

Дело № 2а-857/2025

УИД 52RS0047-01-2025-001962-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г.Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой И.В., с участием:

прокурора- помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области

ФИО3

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Семеновского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудио-протоколирования,

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения<адрес> гражданина Республики Беларусь об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Семеновский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> по ст.322 ч.2, ч.2 ст.69 УК РФ. Окончательное наказание ФИО1 назначено по правилам ч.5 ст,69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <адрес> по п. «а2 ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. За период отбывания срока ФИО1 характеризуется положительно, получил 10 поощрений за труд, взысканий не имеет. Как следует из приговора суда, ФИО1 осужден по совокупности преступлений в том числе и за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен проживать в <адрес>.

Административный истец просил суд об установлении административному ответчику административного надзора, сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 23:00 до 06:00 часов,

2) запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив;

3) запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором проживает, без разрешения органов внутренних дел;

4) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области заявленный административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 своих возражений относительно заявленных исковых требований не высказал.

По заключению участвующего деле прокурора при принятии решения суду необходимо учитывать распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО1 о в РФ, а также решение ГУ МВД России по Нижегородской области о депортации ФИО1 за пределы РФ, что исключает его возможность находиться в Российской Федерации в том числе и под административным надзором.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 является гражданином Республики Беларусь. ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> по ст.322 ч.2, ч.2 ст.69 УК РФ. Окончательное наказание ФИО1 назначено по правилам ч.5 ст,69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. За период отбывания срока ФИО1 характеризуется положительно, получил 10 поощрений за труд, взысканий не имеет. Как следует из приговора суда, ФИО1 осужден по совокупности преступлений в том числе и за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен проживать в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение Министерства Юстиции РФ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ ФСИН России по Нижегородской области принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Беларусь ФИО1

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп.5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, действующей регистрации в Российской Федерации не имеется. Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 Фёдоровичу об установлении административного надзора отказать.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.