Решение № 2-366/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тейково Ивановской области 17 апреля 2017 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием прокурора ФИО5, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника жилого помещения путём прекращения права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 по тем основаниям, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и имеет статус служебного жилого помещения. Ответчик постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении. В трудовых либо служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации ответчик не состоит, добровольно освободить жилое помещение отказывается.

Исходя из изложенного, со ссылкой на положения ст.ст. 124, 125, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст. 30, 93, 102-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 104, 106 Жилищного кодекса РСФСР Министерство обороны Российской Федерации просило суд: устранить нарушение прав собственника Министерства обороны ФИО1 Федерации (далее – МО РФ) в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> армии, <адрес> прекратить право пользования ФИО2 указанным жилым помещением; выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что поддерживает заявленные ранее исковые требования в полном объеме (том 2 л.д. 8, 16-17).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно исковых требований МО РФ, указал на то, что ни на момент увольнения, ни в настоящее время жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности не имеет. Из Вооруженных Сил Российской Федерации уволился в связи с имеющимися в тот период времени задержками в выплате денежного довольствия. В настоящее время обратился в Администрацию г.о. Тейково с заявлением о признании малоимущим с последующим признанием нуждающимся в обеспечении жилым помещением. В момент увольнения из Вооруженных Сил РФ на учете нуждающихся не состоял и с такими заявлениями не обращался. Работает без официального трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время водителем-экспедитором, в браке не состоит, несовершеннолетних детей нет (сын взрослый). Также в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении рассмотрения настоящего иска, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Кроме того, заявил ходатайство о применении срока исковой давности, с учетом ранее принятого судом решения.

Представитель ответчика – адвокат ФИО7, в судебное заседание не явилась, ранее суду поясняла, что стаж ФИО2 с учетом службы по призыву превышает 10 лет, в связи с чем, ответчик приобрел льготу, предусмотренную ст. 13 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской ФИО1» в форме права не быть выселенным из спорного служебного жилого помещения. Кроме того указала, что командир войсковой части не действует самостоятельно, он всегда представляет интересы Министерства обороны Российской Федерации, поэтому рассмотрение настоящего иска подлежит прекращению на основании абзаца 2 части 1 ст. 220 ГПК Российской Федерации, либо же именно с даты принятия судом решения по гражданскому делу № следует исчислять срок исковой давности к рассматриваемым правоотношениям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и представитель по доверенности ФИО3 И.Г., в судебное заседание не явились, извещены (том 1 л.д. 223, том 2 л.д. 5, 7) о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее направили в суд письменный отзыва на иск, указав, что поддерживает требования Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме. В тексте отзыва содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица (л.д. 77-78).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, территориальное отделение ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял (том 1 л.д. 224).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом отказано в прекращении производства по настоящему гражданскому делу ввиду отсутствия тождественности сторон и требований, рассматриваемых судом по гражданскому делу №, поскольку истцом выступал командир войсковой части №, а Министерство обороны Российской Федерации не было привлечено к рассмотрению данного гражданского дела ни в качестве соистца, ни в качестве третьего лица.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, ввиду того, что ФИО2 уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, стаж военной службы составляет 8 лет и 9 месяцев, и в настоящее время к МО РФ отношения не имеет, а спорному жилому помещению присвоен статус «служебного» до вселения ответчика в спорное жилое помещение, исследовав и оценив представленные доказательства, а также материалы гражданского дела № и личного дела старшего прапорщика ФИО2 №, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом в судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 82, 92).

Постановлением главы администрации <адрес> от 21.08.2000г. № «Об утверждении протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам от 16.08.2000г.» указанное жилое помещение признано служебным (том 1 л.д. 10, 12, 47). Данное постановление не отменено и недействительным не признано.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена ФИО2 в связи с прохождением им военной службы на семью из трех человек, с учетом супруги и сына, что следует из служебного ордера № от 18.09.2000г. и поквартирной карточки (том 1 л.д. 7, 11). В настоящее время в данной квартире постоянно проживает и состоит на регистрационном учете ФИО2, что следует также и сведений группы по вопросам миграции МО МВД «Тейковский», согласно которым ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 8, 43).

Согласно послужному списку военнослужащего ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт сроком на 3 года в должности приемщик-сдатчик в Войсковой части №; ответчик уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы приказом командира войсковой части № от 17.12.2002г. №-ПМ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выслуга лет ФИО2 составляет 8 лет 9 месяцев (том 1 л.д. 132-133).

Как следует из листа беседы, имеющегося в личном деле ФИО2, жилой площадью по установленным нормам ответчик обеспечен, с увольнением был согласен (том 1 л.д. 131).

Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплен особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, а также в установлении дополнительных прав и гарантий военнослужащих в жилищной сфере.

Вместе с тем, положения ст. 15 указанного Федерального закона связывают предоставление дополнительных прав и гарантий военнослужащим в жилищной сфере с продолжительностью несения военной службы, а также особыми обстоятельствами увольнения с военной службы либо с нуждаемостью в обеспечении жилыми помещениями.

Судом из вышеуказанных обстоятельств установлено, что ФИО2 вселен в спорную квартиру на законных основаниях, проживает в ней в настоящее время и состоит на регистрационном учете, производит оплату коммунальных услуг.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку рассматриваемые правоотношения сторон по вселению в служебное жилое помещение возникли в 2000 году, суд полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Положениями статьи 13 указанного Федерального закона № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

Судом в судебном заседании установлено, что служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с прохождением им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Вместе с тем, стаж данной службы на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ составляет менее 10 лет (как выше указано – 8 лет 9 месяцев).

Доказательств того, что ФИО2 в настоящее время работает в подразделениях Министерства обороны Российской Федерации либо работал после увольнения из рядов Вооруженных Сил, материалы дела не содержат и судом не добыто.

Доказательств того, что ФИО2 имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилыми помещениями материалы дела также не содержат.

Само по себе обращение ФИО2 в Администрацию г.о. Тейково с заявлением о признании его малоимущим с последующим признанием ответчика нуждающимся в обеспечении жилым помещениями не является достаточным основанием для отказа в иске, при том, что в случае признания ответчика нуждающимся в обеспечении жилым помещением, данное право подлежит самостоятельной реализации и не может служить обременением для служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время право пользования спорным жилым помещением ФИО2 подлежит прекращению, поскольку ни на военной службе, ни в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации (как организацией, предоставившей жилое помещение) ответчик не состоит, а права не быть выселенным без предоставления жилого помещения ФИО2 не приобрел, исходя из буквального толкования положений п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР.

Само по себе отсутствие у ответчика на праве собственности иных жилых помещений не свидетельствует о том, что он не подлежит выселению, поскольку спорной квартире присвоен статус «служебной» в установленном законом порядке и при вселении в жилое помещение ответчику было известно об этом статусе жилого помещения. Тем самым, занимая в настоящее время служебное жилое помещение в отсутствии трудовых либо служебных отношений с собственником данного жилого помещения, ФИО2 нарушает права истца, как собственника, по владению, пользованию и распоряжению, в связи с чем, данные нарушения подлежат устранению посредством удовлетворения иска Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме.

Разрешая ходатайство ФИО2 о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности ввиду того, что ранее Тейковским районным судом рассматривался иск командира войсковой части 626981 к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения (гражданское дело 2-564/2008) и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления было отказано, в связи с чем, ответчик полагает, что именно с этой даты начал течь срок исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Решение Тейковского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не имеет преюдициального значения применительно к рассматриваемым правоотношениям, в силу положений статей 61, 220 ГПК Российской Федерации, поскольку Министерство обороны Российской Федерации не являлось участником данного судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты принятия вышеуказанного решения (12.09.2008г.), у суда не имеется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для применения последствий срока исковой давности к рассматриваемым правоотношениям.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника жилого помещения путём прекращения права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Устранить нарушение прав собственника – Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> армии, <адрес> прекратить право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным жилым помещением.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, сняв с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.