Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1403/2020 М-1403/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2 по доверенности № 55 от 01.07.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело УИД № 58RS0017-01-2020-002935-65 по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО4 указывается, что ФИО3 28.04.2015 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 судом был признан опасный рецидив преступлений. За совершение указанного преступления ФИО3 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ИК-5 г. Пензы с 28.04.2015 по 20.12.2016. 20.12.2016 по определению Первомайского районного суда был освобожден условно-досрочно сроком на 8 месяцев 1 день.

23.07.2018 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД России по г. Кузнецку для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

12.12.2019 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОВД России по г. Кузнецку для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 на путь исправления не встал, в 2020 году неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 13.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (500 руб.), 08.05.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (500 руб.), 25.08.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (500 руб.).

В связи с тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступления и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения с сохранением ранее установленных по решениям Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.07.2018 и от 12.12.2019 в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по его доводам и основаниям и просила об его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 не озвучил точную позицию по административному иску, однако и обоснованных возражений против его удовлетворения не выражал, указав дополнительно, что явка на регистрацию четыре месяца ничего не изменит, так как он являлся на явку, так и будет являться, а если ему понадобится выезд за пределы Пензенской области к его родственникам, то он обратился за разрешением к инспектору. Административные правонарушения с его стороны имели место, административные штрафы им погашены, но как их в дальнейшем избежать не знает. Кроме работы и дома никуда не выходит, никаких мероприятий не посещает, только ходит в магазин.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ с применением п. в ч. 1 ст. 71 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии со справкой по форме Б-ИЛ серии ЖС № 054767 от 20.12.2016 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-5 г. Пензы 20.12.2016 условно-досрочно на 8 месяцев 1 день.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.07.2018 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок погашения судимости с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации 1 раз в месяц.

03.08.2018 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также, 03.08.2020 ФИО3 было вынесено предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ), которое в этот же день ФИО3 получил под роспись.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.12.2019 ФИО3 дополнены ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.07.2018 административные ограничения, с сохранением ранее установленных, установлена обязанность являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов утра следующих суток.

Судом установлено, что ФИО3 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ФИО3 в период осуществления административного надзора, а также после установления в отношении него дополнительных административных ограничений, трижды был привлечен к административной ответственности, а именно: 13.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 08.05.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 26.08.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

Данные обстоятельства также следуют и из соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и списка протоколов об административных правонарушениях в отношении ФИО3

Привлечение к административной ответственности им не оспорено в установленном законом порядке, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду предоставлено не было.

Как следует из рапорта инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку ст. лейтенанта полиции ФИО2 на имя начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО4 от 26.10.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в данное время проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку с 03.08.2018. 28.04.2015 ФИО3 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 судом был признан опасный рецидив преступлений. За совершение указанного преступления ФИО3 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ИК-5 г. Пензы с 28.09.2015 по 20.12.2016 по определению Первомайского районного суда был освобожден условно-досрочно сроком на 8 месяцев 1 день. 23.07.2018 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок погашения судимости. В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД Росси по г. Кузнецку для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие с указанных мероприятиях. 12.12.2019 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОВД России по г. Кузнецку для регистрации 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов следующих суток. После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 на путь исправления не встал, в 2020 году был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Кузнецку мл. лейтенанта полиции ФИО1 от 20.10.2020 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности привлекался 1 раз за нарушение административного надзора. Поведение в общественных местах удовлетворительное. Жалобы со стороны соседей на ФИО3 не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора привлекался дважды к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановления об административном правонарушении от 13.03.2020 и от 08.05.2020 – административный штраф по 500 руб.) и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 26.08.2020 – административный штраф в размере 500 рублей).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя административного истца, не опровергнутыми стороной административного ответчика, списком протоколов об административных правонарушениях по состоянию на 27.10.2020, требованием о судимости в отношении ФИО3, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО3 после вынесенного 12.12.2019 судебного решения о дополнении ранее установленных административных ограничений неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что тот в установленном законом порядке привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по городу Кузнецку и необходимости дополнения в отношении ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.07.2018 и от 12.12.2019 административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: