Решение № 12-57/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12-57/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 24 мая 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 13 апреля 2017 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», ОГРН №, ИНН №, КПП № дата регистрации юридического лица 01.08.2005 года, находящееся по адресу: <адрес>,

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 13 апреля 2017 года ООО «Строительная компания» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за то, что ООО «Строительная компания» не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на юридическое лицо начальником инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, согласно постановления по делу №н-01 об административном правонарушении от 18.04.2016 года, в соответствии с которым в отношении юридического лица назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Строительная компания» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. Просит его отменить как незаконное, поскольку при рассмотрении дела ООО «Строительная компания» вину свою признало, в содеянном раскаялось и просило строго не наказывать. Просрочка в оплате штрафа была допущена Обществом неумышленно, период просрочки небольшой. Размер штрафа 100 000 рублей является для Общества значительной суммой, а дополнительное наложение административного штрафа в двукратном размере повлечет для ООО «Строительная компания» обязанность по уплате дополнительного штрафа в размере 200 000 рублей, что существенно отразится на финансовом состоянии организации. При вынесении наказания судом первой инстанции не был учтен факт раскаяния лица, привлеченного к административной ответственности, непродолжительность периода совершения правонарушения. Просят суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, вынести решение об освобождении ООО «Строительная компания» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ или ограничиться предупреждением либо устным замечанием в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, а в случае, если суд усмотрит основания для назначения ООО «Строительная компания» наказания в виде наложения штрафа, назначить наказание ниже низшего предела.

Представитель ООО «Строительная компания» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просит суд отменить постановление мирового судьи и освободить ООО «Строительная компания» от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ограничиться предупреждением либо устным замечанием в виду малозначительности правонарушения.

Представитель инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Строительная компания», изучив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как установлено судом, постановлением №н-01 об административном правонарушении от 18.04.2016 года, юридическое лицо ООО «Строительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Копия постановления направлена в адрес юридического лица 27.04.2016 года, получена адресатом 04.05.2016 года.

На указанное постановление юридическим лицом была подана жалоба в Арбитражный суд Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.10.2016 года требования заявителя об отмене постановления оставлены без удовлетворения.

Указанное решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.10.2016 года также было обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016 года решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.10.2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 13 апреля 2017 года ООО «Строительная Компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, постановление начальника Инспекции государственного строительного надзора по делу №н-01 от 18.04.2016 года вступило в законную силу 22.12.2017 года, соответственно, административный штраф должен быть оплачен юридическим лицом не позднее 20.02.2017 года.

Судом установлено, что согласно платежного поручения № административный штраф оплачен юридическим лицом ООО «Строительная компания» 14.03.2017 года, то есть по истечении установленного законом срока.

С заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа ООО «Строительная компания» не обращалось.

Ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает независимо от того, был ли уплачен административный штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

В установленный шестидесятидневный срок административный штраф Обществом не был уплачен.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации.

Как указывалось выше, ООО «Строительная компания» в ходе осуществления государственного контроля (надзора) было привлечено к ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, соответственно правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не является впервые совершенным.

Кроме того, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отнесено законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, объектом посягательства является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, выражается в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Как следует из разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как считает суд, мировым судьей полно и обоснованно дана оценка всем указанным обстоятельствам, а доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных мировым судьей.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО «Строительная компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 13 апреля 2017 года не подлежащую удовлетворению.

Нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от 13 апреля 2017 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания», без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения

Судья А. А. Андреева