Постановление № 5-75/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-75/2018

Дело №5-75/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Камень-на-Оби 24 сентября 2018 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего и зарегистрированного по адресу: .... ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

*** в .... выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, который сменил место фактического проживания, не уведомив об этом орган миграционного учета.

В ходе проверки установлено, что *** решением УФМС России по .... ФИО1 оформлен вид на жительство в Российской Федерации до ***. С *** ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....1, .... –на-Оби. *** ФИО1 сменил место проживания на адрес: ...., не уведомив об этом орган миграционного учета.

Таким образом, ФИО1, имея вид на жительство в РФ, вопреки требованиям ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета.

В ходе проверки также установлено, что *** постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан (проживание без регистрации по месту жительства), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ***.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о том, что необходимо уведомлять орган миграционного учета о смене места жительства (регистрации).

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от *** ФИО1 в период с *** по *** пребывал по адресу: ...., и в нарушение требований ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение семи рабочих дней не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***; копией паспорта ФИО1, копией постановления по делу об административном правонарушении № от ***.

*** постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ***.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 повторно совершил в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем суд считает его вину в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает и учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от *** каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ***, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1. КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1. КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с супругой и 3 малолетними детьми, суд учитывает при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810100000010001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

Банк: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК банка получателя – 040173001

ИНН – <***>

КПП - 222401001

ОКТМО – 01616000

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811229996069844380

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Мягкова