Постановление № 5-2684/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-2684/2021

Дело № 5-2684/2021 протокол 58 ВА №435958


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а также в нарушение ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, не принял мер в полном объеме по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на ул. З. Космодемьянской, 5 в г. Пензе:

- не установил основной знак 1.25 «Дорожные работы» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100 метров до начала опасного участка, в нарушение п.п. 5.2.2, 5.2.27 ГОСТ 52289;

- на дороге с двумя или более полосами движения в данном направлении отсутствовал дублирующий дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» основного дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ 52289;

- не установил дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100 метров до начала опасного участка, в нарушение п. 5.2.2 и 5.2.22 ГОСТ 52289;

- на дороге с двумя или более полосами движения в данном направлении допустил отсутствие дублирующего дорожного знака 1.20.2 «Сужение дороги», в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ 52289;

- отсутствие основного дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289;

- на дороге с двумя или более полосами движения в данном направлении отсутствовал дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ 52289;

- отсутствовал повторный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», в нарушение п. 5.2.27 ГОСТ 52289;

- отсутствовал дублирующий дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ 52289;

- отсутствовал знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании таким участком.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 18 мая 2021 года, к которому приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.12-13).

На основании указанного документа 20 мая 2021 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17 июня 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА №435958 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, и действующим в момент выявления недостатков эксплуатационного состояния дороги, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на дорогах.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58350-2019 «Автомобильные дороги общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2019 года № 30-ст, и действующим в момент выявления недостатков эксплуатационного состояния дороги, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений, железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливающие технические требования к ним и правила их применения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявки № 74 ООО «Горводоканал» осуществляла земляные работы по ремонту водопроводной сети по адресу: <...> с 14 по 21 мая 2021 года (л.д. 15, 16).

На основании приказа от 19 сентября 2019 года и должностной инструкции, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения работ является ... ФИО1 (л.д. 20, 21-23).

При таких обстоятельствах, ФИО1, как ответственное лицо за обеспечение безопасности дорожного движения в месте проведения работ, при ремонте дороги нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняв в полном объеме мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств, что угрожало безопасности движения при ее пользовании.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №435958 от 17 июня 2021 года (л.д.2-3); актом и выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожных переездов от 18 мая 2021 года (л.д.12-13); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №058154 от 20 мая 2021 года (л.д.7); заявкой ООО «Горводоканал» и договором о предоставлении права на осуществление земляных работ, приказом от 19 сентября 2019 года и должностной инструкции (л.д. 16-24).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании таким участком.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание им своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделении г. Пензы, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 015655003, КПП 583601001, УИН ....

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников