Решение № 2-3754/2018 2-3754/2018~М-3714/2018 М-3714/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3754/2018

Дело № 2-3754/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Наржанковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. В обосновании иска указала, что 17.08.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж составляет 29 лет 7 мес. 6 дн. В специальный стаж не засчитали периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес. с 01.03.1998 г. по 03.01.1999 г. (00-10-03) в должности медицинской сестры – анестезиста палаты интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи (после переименования ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России ФИО2»). Считает, что спорный период её трудовой деятельности подлежит включению, поскольку с 17.08.1994 г. по 31.07.1998 г. она работала медицинской сестрой токсикологического отделения, с 22.09.1997 г. по 03.02.1998 г. прошла курсы повышения квалификации по направлению работодателя по специальности «Медицинская сестра – анестезист отделения анестезиологии и реанимации». В спорный период работала медицинской сестрой с обязанностями медицинской сестры палатной и медицинской сестры – анестезиста, что относится к среднему медицинскому персоналу, учреждения соответствует списку, подтверждается уточняющей справкой работодателя. С учётом уточненных требований, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.08.2018 г., обязать ответчика включить периоды работы с 01.03.1998 г. по 03.01.1999 г. в должности медицинской сестры – анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с 17.08.2018 г.

Определением суда в порядке подготовки к судебному разбирательству привлечено в качестве третьего лица ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России ФИО2».

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО3, действующий в порядке ст. 53 п.6 ГПК РФ, уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика УПФР - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признал, изложил доводы аналогичные письменному отзыву.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России ФИО2», о месте и времени извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что 17.08.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истица по делу) обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа не менее 30 лет. На дату обращения специальный стаж составляет 29 лет 07 месяцев 06 дней, страховой стаж 22 года 5 месяцев 24 дня.

В специальный стаж засчитан в календарном исчислении (1 год за 1 год) следующий спорный период работы: с 01.03.1998 г. по 03.01.1999 г. (00-10-03) в должности медицинской сестры – анестезиста палаты интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи переименованной в ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслеженного врача России ФИО2».

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. № 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорный период работы ФИО5) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. переведена для работы в должности анестезистки палаты интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи (далее БСМП).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ г. БСМП указано, что ФИО6 (ФИО1) – медсестру токсикологического отд. в связи с окончанием курсов специализации по анестезиологии, перевести для работы в должности анестезистки палаты интенсивной терапии токсикологического отд. с 01.03.1998 г.

Из штатного расписания за 1998 г. и за 1999 г. БСМП усматривается, что в штате больницы было отделение токсикологии, а также палата реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) в составе отделения острых отравлений, куда входили медсестры палатные в количестве 10 должн.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что ФИО1 – медсестру токсикологического от. уволить с работы по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в онкодиспансер с 04.01.1999 г.

Согласно справке уточняющей особый характер работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России ФИО2» № 61 от 12.11.2018 г. ФИО1 работала в БСМП медицинской сестрой токсикологического отделения с 17.08.1994 г., медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения с 01.03.1998 г. по 04.01.1999 г. работа в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством постоянно в течение полного рабочего дня.

Должностные инструкции за 1998-1999 г.г. в БСМП не сохранились, согласно ответа на запрос суда.

Свидетели ФИО7, врач-токсиколог ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России ФИО2» и ФИО8, работавшая медсестрой палаты интенсивной терапии токсикологического отделении БСМП, в целом дали аналогичные пояснения, что они работали в спорный период с истицей. ФИО1 работала медсестрой в токсикологическом отделении в палате реанимации и интенсивной терапии, выполняла функции медсестры анестизистки, оказывала помощь врачам реаниматологам, участвовала в реанимационной помощи больным, находящимся в критическом состоянии. Она получала за вредность молоко.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, токсикологического отделение больниц не поименовано. В данном Перечне поименованы лишь отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 1 -6,8,12,15,20,21, 27-30 вышеупомянутого Списка.

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, то оснований для назначения ему с 17.08.2018 г. страховой пенсии нет.

Таким образом, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к УПФР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.08.2018 г., включении периодов работы с 01.03.1998 г. по 03.01.1999 г. в должности медицинской сестры – анестезиста палаты интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), о назначении досрочно страховой пенсии с 17.08.2018 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.08.2018 г., включении периодов работы с 01.03.1998 г. по 03.01.1999 г. в должности медицинской сестры – анестезиста палаты интенсивной терапии токсикологического отделения Больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), о назначении досрочно страховой пенсии с 17.08.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.