Решение № 2А-1518/2017 2А-1518/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1518/2017

Дело №2а-1518/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 21 декабря 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Любинского района Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Любинскому району Омской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим.

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания с 23:00 до 06:00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы территории <адрес> без согласования с надзирающим органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району. За время нахождения на профилактическом учете в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 допустил совершение 2 административных правонарушения, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просили рассмотреть установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Суду показал, что после установления решением суда административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, факт совершения названных правонарушений не отрицал.

Помощник прокурора Любинского района Омской области Никульшина Е.В. полагала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст.2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ и ст.270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласования специализированного государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Из исследованных судом материалов следует, что после установления административного надзора ФИО2 был 2 раза был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Любинскому району ФИО2 также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из представленных БУЗОО «Любинская ЦРБ» справок следует, что ФИО2 в <данные изъяты>.

Начальником ОМВД России по Любинскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, в характеристике указано, что поступали жалобы на поведение в быту, о нарушениях общественного порядка. Злоупотребляет спиртным.

В соответствии с п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела. Срок административного надзора в настоящее время не истек.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, с учетом данных о личности ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений, суд полагает возможным удовлетворить требование об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без согласования с надзирающим органом.

Данное административное ограничение, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за которым осуществляется административный надзор, дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без согласования с надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке течение 10 дней.

Судья Е.С. Кривоногова