Решение № 2А-7530/2018 2А-7530/2018~М-3499/2018 М-3499/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-7530/2018

УИД 24RS0048-01-2018-004893-59

Дело № 2а-7530/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Карповой В.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании отказа № № от 20.03.2018 в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, обязании в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории ориентир <адрес> в квартале № согласно ранее поданного заявления. Требования мотивировала тем, что 06.03.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования-для ИЖС, расположенного согласно ориентира: <адрес> кадастровом квартале №, но получила отказ со ссылкой на ст. 29.6 Закона о регулировании земельных отношений в Красноярском крае. Между тем, испрашиваемый земельный участок не имеет границ, не является ранее учтенным, не имеет индивидуальных характеристик и не прошел государственный кадастровый учет. Ссылка на распоряжение администрации г. Красноярска от 27.07.2010 № 878-ж не корректна. Иных доводов, препятствующих утверждению схемы КПТ, ответчик в отказе не указывает.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, обеспечила явку представителя ФИО1, которая в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования не признал, просил в их удовлетворении отказать ссылаясь на то, что распоряжением администрации от 27.07.2010 ему был представлен земельный участок № № с кадастровым номером № общей площадью 1022 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Он владеет и пользуется земельным участком, а также в настоящее время принимает меры к оформлению земельного участка в собственность.

Административный ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не явки не уведомил, представил письменный отзыв на иск, где просил в удовлетворении требований отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.п. «а» ч. 2 ст. 29.6 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" основанием для отказа в предоставлении земельного участка является: поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок, который испрашивается заявителем или из которого может быть образован испрашиваемый заявителем земельный участок, в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования не может быть использован для цели, указанной в заявлении, находится во владении, пользовании третьего лица или осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду, в том числе путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как видно из материалов дела, 06.03.2018 ФИО3 обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении многодетной семье в собственность земельного участка, общей площадью 1022 кв.м., в кадастровом квартале № для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от 20.03.2018 № № ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка на основании п.п. «а» п. 2 ст.29.6 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», основанием для отказа в предоставлении земельного участка является случай, когда поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок, который испрашивается заявителем или из которого может быть образован испрашиваемый земельный участок, в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования не может быть использован для цели, указанной в заявлении, находится во владении, пользовании третьего лица, или осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду, в том числе путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки административным ответчиком по информационной базе ЕМГИС было выявлено, что испрашиваемый земельный участок представлен в собственность иному лицу ФИО2, что также подтверждается распоряжением администрации г. Красноярска от 27.07.2010 № 878-ж, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 07.12.2009, и пояснениями ФИО4 в судебном заседании.

Таким образом, поскольку испрашиваемый земельный участок представлен третьему лицу ФИО2, он им в настоящее время владеет и пользуется, то ДМИЗО администрации г. Красноярска законно отказал ФИО3 в предоставлении земельного участка на основании п.п. «а» п. 2 ст.29.6 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Тот факт, что ФИО2 не оформил в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, не поставил его на кадастровый учет не может служить основанием для признания отказа незаконным, так как при принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка правовое значение имел факт нахождения испрашиваемого земельного участка во владении и пользовании третьего лица. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от 20.03.2018 № № и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 06.09.2018