Решение № 2-4296/2024 2-4296/2024~М-2846/2024 М-2846/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-4296/2024

Дело № 2-4296/2024

УИД: 52RS0002-01-2024-004879-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе судьи Лацплес М.О., с участием представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), при секретаре Черновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в интересах неопределенного круга лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» о прекращении противоправной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Альбион-2002» о прекращении противоправной деятельности, в обоснование указав следующее.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области поступило обращение гражданина (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), свидетельствующие о фактах розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен), вблизи ООО Автошкола «Авторитет», осуществляющего лицензируемую образовательную деятельность. Деятельность в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен) осуществляет ООО «Альбион-2002».

В адрес ООО «Альбион-2002» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

В адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области поступило повторное обращение гражданина (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), с приложением кассового чека, свидетельствующее о фактах розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Управление Роспотребнадзора по Владимирской области обратилось с иском в Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода, при рассмотрении которого установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) продажа табачной продукции на торговом объекте по адресу: (адрес обезличен) не осуществляется на основании приказа от (ДД.ММ.ГГГГ.). Решением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) исковые требования удовлетворены частично.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области поступило повторное обращение гражданина (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), с приложением кассового чека, свидетельствующее о фактах розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением Роспотребнадзора по (адрес обезличен) проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции подтвержден. К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации табачной продукции – сигарет WINSTON XS SIKVER стоимостью 223,00 рублей.

В связи с установленным, истец просит признать незаконным бездействие ответчика по невыполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и запретить реализацию табачной продукции ООО «Альбион-2002» в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) и (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация (адрес обезличен), ООО Автошкола "Авторитет".

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Пояснил, что продажа табачной продукции прекращена с (ДД.ММ.ГГГГ.) и не планируется к осуществлению.

Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (Закон об охране здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Частью 2 статьи 494 ГК РФ предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно части 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно подпунктам 1,2 пункта 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления. На расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Управление Роспотребнадзора по Владимирской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей; благополучия человека, согласно п.1, п.8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, утв. Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 746 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области"

Согласно п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Общество с ограниченной ответственностью Автошкола «Авторитет» (ИНН (данные обезличены) имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданную Департаментом образования администрации Владимирской области бессрочно. Образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. ОКВЭД 85.30. 85.42.9.

Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации г. Владимира (исх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) расстояние от ближайшей точки магазина «Бристоль» ((адрес обезличен).) до территории образовательного учреждения – автошкола Авторитет (ООО Автошкола «Авторитет») ((адрес обезличен)) ориентировочно составляет 30,5 м., расстояние до ближайшей точки объекта капитального строительства в котором расположен магазин ориентировочно 0 м.

Таким образом, ООО «Альбион-2002» осуществляло деятельность по розничной продаже табачных изделий по адресу: (адрес обезличен) на расстоянии менее 100 м до границ территории ООО Автошкола «Авторитет», предназначенной для оказания образовательных услуг, что не соответствует действующему законодательству.

Поскольку факт реализации ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ.) и (ДД.ММ.ГГГГ.) табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу г (адрес обезличен), расположенному на расстоянии менее 100 метров до границ с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг установлен, оборудование для реализации табачной продукции ответчиком не демонтировано, суд полагает, что прекращение реализации табачной продукции решением ответчика - приказом директора ООО «Альбион-2002» от (ДД.ММ.ГГГГ.) о запрете таких нарушений в будущем, при установленном факте нарушения законодательно установленного запрета на торговлю табачными изделиями, противоречит действующему законодательству.

Оснований не доверять представленным истцом документам у суда не имеется. Сведения, в них содержащиеся, не опровергнуты иными доказательствами со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконными бездействия ООО «Альбион-2002» по розничной продаже табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен) запрете ООО «Альбион-2002» продажи табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен).

Согласно положениям ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с и. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок доведения до сведения неопределенного круга потребителей решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет согласно ст. 61.1 БК РФ по иску неимущественного характера (фиксированная сумма 6 000 руб.), поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в защиту неопределенного круга лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области (ИНН (данные обезличены) обществу ограниченной ответственностью «Альбион- 2002» (ИНН <***>) о прекращении противоправной деятельности - удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (ОГРН (данные обезличены)) по невыполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" незаконным.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» ((данные обезличены)) реализацию табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен).

На общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (ОГРН (данные обезличены)) возложить обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления законную силу.

С общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (ОГРН (данные обезличены) взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(данные обезличены)

Судья М.О. Лацплес