Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-409/2018;)~М-438/2018 2-409/2018 М-438/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-40/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 февраля 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Шоноховой И.И.,

представителя третьего лица отдела образования администрации Тобольского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа» об обязании произвести замену песка,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями к ответчику и просит обязать в срок не позднее 01 июня 2019 года произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Требования мотивирует тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в части соблюдения санитарных требований в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых (неинфекционных) заболеваний в муниципальном общеобразовательном учреждении «Бизинская средняя общеобразовательная школа». Межрайонной прокуратурой установлено, что в образовательной организации в нарушение Правил лабораторные исследования песка проведены в более поздний срок, при этом не по всем гигиеническим нормативам и показателям. Так, в детском саду «Ленок» исследования проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в образовательной организации не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям. Более того не подтвержден факт приобретения и смены песка весной текущего года. Одни лишь проведенные исследования не могут подтверждать факт замены песка в весенний период текущего года. При этом в нарушение указанных положений действующего законодательства заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды исследований не отбирались. Таким образом, находившийся песок в песочницах образовательной организации до его замены и получения исследований на его соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям свидетельствует о бездействии должностных лиц образовательной организации по соблюдению требований норм СанПиН 2.4.1,3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26. Бездействие МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа» ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно- эпидемиологическую обстановку.

В судебном заседании прокурор Шонохова И.И. на заявленных требованиях настаивает и просит их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайство об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица ФИО1 оставила решение вопроса на усмотрение суда, суду показала, что в 2019 году все школы заключили договоры с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на выполнение услуг по исследованию проб завозимого на площадки песка.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАОУ «Бизинская СОШ» детского сада «Ленок», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, а именно: не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям, не подтвержден факт приобретения и смены песка весной текущего года, в связи с чем, было ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении указанных нарушений. По результатам которого заведующей детским садом МАОУ «Бизинская СОШ» - детский сад «Ленок» вынесен выговор.

МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, осуществляет свою общеобразовательную деятельность на основании Устава, в которым определены общие положения, предметы, цели и полномочия школ как юридического лица. В качестве учредителя выступает администрация Тобольского муниципального района. В праве от своего имени заключать договоры. Детский сад «Ленок» является структурным подразделением МАОУ «Бизинская СОШ» и расположен по адресу: <адрес>. 5а.

Как следует из протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, были проведены исследования песчаной почвы- объединенной пробы по адресу: МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа», <адрес> в детском саду «Ленок» филиал МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа», по адресу: <адрес>. 5а. По результатам исследований не выявлено патогенных энтеробактерий.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, директором МАОУ «Бизинская средняя общеобразовательная школа» заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для оказания услуг по проведению мероприятий в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.ч.1,3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Проведенной проверкой установлено, что в образовательной организации в нарушение указанных Правил, лабораторные исследования песка в детском саду «Ленок» проведены в более поздний срок, при этом не по всем гигиеническим нормативам и показателям. При этом в нарушение указанных положений действующего законодательства заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям

Наличие протоколов лабораторных испытаний, согласно которым в песочнице детского сада «Ленок» МАОУ «Бизинская СОШ» при санитарно-паразитарном исследовании возбудителей не обнаружено, не освобождает учреждение от обязанности осуществления деятельности в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и санитарно-эпидемиологических норм и правил и устранения допущенных нарушений.

Несоблюдение действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся подвергает здоровье несовершеннолетних опасности.

Требования заместителя Тобольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бизинская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.