Решение № 2-771/2021 2-771/2021~М-406/2021 М-406/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-771/2021

Гр.дело ...

УИД: ...


Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Тобоеве П.В., с участием военного прокурора Васина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «СибТУИО» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, просило признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

В обоснование требований истец указано, что в служебном жилом фонде Минобороны России имеется жилое помещение по адресу: ... В соответствии с решением Советского районного совета народных депутатов № 194 от 19 сентября 1991 года жилое помещение по вышеуказанному адресу отнесено к служебному фонду Минобороны России (военный городок ст. Дивизионная). По договору найма служебного жилого помещения № 149 от 8 декабря 2010 года выданного Улан-Удэнской КЭЧ района, спорное жилое помещение было распределено на имя ФИО4 на состав семьи 3 человека: супруг Табачный Н.В., сын – ФИО2 На момент распределения служебного жилья ФИО1 находилась в трудовых отношениях с Минобороны России, работала в Улан-Удэнской КЭЧ района. При неоднократных проверках жилого помещения, квартира сдается третьим лицам в аренду. Ответчики выехали из служебной квартиры, ответчик ФИО5 на текущую дату значится на регистрации в спорном жилом помещении. Законных оснований для проживания и пользования данным жильем у ответчиков нет, они выехали добровольно, нуждаемость в служебном жилом помещении отсутствует. В реестре служебного жилья квартира находится в пустующем фонде Минобороны России и предназначена для распределения военнослужащим Минобороны России.

Определением суда производство по делу в части требований ФГКУ «СибТУИО» к ответчику ФИО3 прекращено в связи со смертью последнего

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 требования поддержала, пояснила, что рассматриваемое жилое помещение является служебным, ответчики выехали добровольно, фактически в данной квартире не проживают, периодически сдают ее в аренду, что было установлено в ходе проверок, о чем были составлены Акты. На данный момент квартира пустует, со слов соседей в ней никто не проживает, она подлежит распределению военнослужащим нуждающихся в жилье.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков не поступало, с согласия стороны истца дело рассмотрено судом по правилам заочного производства в порядке главы 22 ГПК РФ.

Представители третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерство обороны РФ не явились, надлежаще извещены.

В отзыве на исковое заявление представитель Министерства обороны РФ по доверенности ФИО7 просит суд исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Указывает, что спорное жилое помещение подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны РФ, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Министерство обороны РФ, создав ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, передало последнему полномочия федерального органа по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей в порядке и на основаниях установленных законом.

В судебном заседании допрошен свидетель А. пояснившая, что работает начальником квартиро-эксплуатационной службы воинской части , входит в состав комисси по проверке служебных жилых помещений Минобороны России, неоднократно выходила с проверкой на спорную квартиру, ответчики в ней не проживают, со слов соседей ФИО5 они не видели и не знают. Из ранее имевших место телефонных переговоров с Яковлевой также следует, что она в квартире не проживает, арендует иное жилье, а данную служебную квартиру сдает в аренду, поскольку ей так удобно.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, свидетеля, заключение военного прокурора Васина Д.А., полагавшего, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 (ред. от 12.12.2017) «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В статье 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Указанные выше нормы жилищного законодательства свидетельствуют о том, что срок обеспечения граждан служебными жилыми помещениями ограничивается периодом трудовых отношений.

По делу установлено, что в соответствии с решением Советского районного совета народных депутатов № 194 от 19 сентября 1991 года жилое помещение по адресу: ... отнесено к служебному фонду Минобороны России (военный городок ...).

По договору найма служебного жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ выданного Улан-Удэнской КЭЧ района, спорное жилое помещение было распределено на имя ФИО4 на состав семьи 3 человека: супруг Табачный Н.В., сын – ФИО2

В соответствии п. 1, п. 2.2.5, п. 3.1 договора служебное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1 на период работы в МО РФ в возмездное владение и пользование.

На момент распределения служебного жилья ФИО1 находилась в трудовых отношениях с Минобороны России, работала в Улан-Удэнской КЭЧ района в должности ведущего бухгалтера финансово-экономического отделения Управления КЭЧ, что следует из трудовой книжки ФИО1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ Улан-Удэнская КЭЧ района Минобороны России ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником является ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

По сведениям Отдела адресно-справочной работы ОВМ МВД России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: ..., что также следует из справки ООО «Мой комфортный дом» от 28 декабря 2020 года.

Согласно сведениям ОПФР по Республике Бурятия ФИО1 получателем пенсии и иных социальных выплат не значится.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Бурятия следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете по адресу: ... При этом, по справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 года ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сентябре 2012 года ФИО1 имела доход, налоговым агентом значится .... Таким образом, последним известным суду местом работы ответчика ФИО1 является указанное учреждение.

По сведениям Отдела адресно-справочной работы ОВМ МВД России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены также из объяснений сторон и показаний свидетелей.

Из объяснений представителя истца, свидетеля следует, что ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, ответчики в жилом помещении по адресу: ... фактически не проживают, что подтверждается представленными суду актами проверки служебного жилого помещения Минобороны России от 24 февраля 2021 года, от 14 декабря 2020 года, от 5 ноября 2020 года, 14 июля 2020 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательств в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт того, что ФИО1 утратила связь с Министерством обороны, в трудовых отношениях с Министерством не состоит, при этом, ответчики фактически не проживают в жилом помещении длительное время, расходы по содержанию служебного жилого помещения не несут.

Документы, подтверждающие факт проживания ответчиков в жилом помещении, сохранении права пользования служебным жилым помещением, суду не представлены.

Ответчик ФИО1, не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны России, не проживает в спорной квартире, однако, сохраняет регистрацию по рассматриваемому адресу, злоупотребляя своим правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, у суда имеются основания полагать, что ответчики по правилам Жилищного кодекса РФ утратили право пользования служебным жилым помещением.

В силу пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Помишина