Постановление № 5-118/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-118/2017

№ 5-118/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нижняя Тавда 07 декабря 2017 года

Судья Нижнетавдинского районного суда <адрес> Кашина А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, документ удостоверяющий личность справка № от ДД.ММ.ГГГГ МП ОП (<адрес>) МО МВД РФ «Тюменский», гражданина Республики Таджикистан, адрес места пребывания: <адрес>, официально не трудоустроенного, привлеченного к административной ответственности постановлением начальника МП ОП (<адрес> тавда)МО МВД РФ «Тюменский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ штраф в размере 2000рублей, постановлением начальника МП ОП (<адрес> тавда)МО МВД РФ «Тюменский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ штраф в размере 2000рублей, постановления в законную силу не вступили, штраф не оплачен, заявившего после разъяснения ему прав, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана – ФИО3, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут у <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, был выявлен гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ, от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, и показал, что в 2010 году он въехал на территорию РФ. Из Российской Федерации он не выезжал, так как супруга у него умерла, и возвращаться в Таджикистан ему не куда, дома у него там нет. В Российской Федерации он проживает в гражданском браке с ФИО4, совместных детей нет. На миграционный учет он не стал, а также патент на работу не оформлял. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. Просит суд не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие жилья в <адрес> и наличие семейных отношений с гр. ФИО4

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ). В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установлены данным Законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.5 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получение визы, на срок временного пребывания 90 суток, и после этого территорию РФ не покидал. После въезда ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ ФИО1, патент на работу не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в территориальные органы ФМС России на обращался, иных мер, направленных на получение законных оснований находится на территории РФ свыше 90 суток не предпринимал, документов, подтверждающих его право находиться на территории РФ не имеет. Таким образом, установленный законом срок временного пребывания на территории РФ в 90 суток у ФИО1-к истек ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному сроку ФИО1 территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих его право дальнейшего пребывания на территории РФ не оформил, и ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут был задержан сотрудниками отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, у <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МП ОП (<адрес>) МО МВД РФ «Тюменский», в которой указано, что ФИО1, родственников не имеет, выпиской с базы данных ЦБДУИГ УФМС России, копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ, указанный паспорт был действителен до ДД.ММ.ГГГГ, а так же объяснениями ФИО1

Судья приходит к выводу о том, что ФИО1 достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, либо оформить документы, разрешающие пребывание на территории РФ, поскольку находится на территории РФ длительное время, сознательно не предпринял каких-либо действий по оформлению необходимых документов, а потому сознательно допустил нарушение режима пребывания в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ учитывается следующее.

В соответствии с частями 1,4,5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №410-ФЗ) КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который, причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении дополнительного наказания суд учитывает, что согласно справки управления по благоустройству озеленению и работе с населением Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проживает совместно в незарегистрированном браке с гр. ФИО4, при этом установлено, что совместных детей у них нет, учитывая, что ФИО1 не имеет действующего документа удостоверяющего его личность (паспорт просрочен), суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказание - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации» (согласно ст. 3.10 КоАП РФ).

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН 18№

УФК по <адрес> ( ОП Нижняя Тавда) МО МВД России по <адрес>

ИНН получателя – 7204165518

номер счета получателя платежа – 40№

БИК - 047102001

Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ России по <адрес> код бюджетной классификации 18№

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Судья А.А. Кашина