Постановление № 5-74/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-74/2018

Дело № 5-74/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный врио заместителем начальника УУП УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2018 года около 19 часов 25 минут на территории Пролетарского района г.Твери по адресу <...> у д. 20 б сотрудниками УМВД России по г.Твери выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Гражданин ФИО1 въехал на территорию РФ 18.08.2017 года на основании миграционной карты №, что также подтверждается печатью в национальном паспорте на стр.11, с целью въезда работа.

27.09.2017 гражданину ФИО1 был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ № №, данная информация подтверждается данными справки АС ЦБДУИГ от 15.02.2012 года.

ФИО1 предоставлены кассовые чеки, подтверждающие оплату указанного патента с сентября 2017 года по январь 2018 года:

22.09.2017 года - оплата 5000 рублей 00 копеек.

27.10.2017 года - оплата 5000 рублей 00 копеек.

25.11.2017 года - оплата 5000 рублей 00 копеек.

26.12.2017 года - оплата 5000 рублей 00 копеек.

26.01.2018 года - оплата 5000 рублей 00 копеек.

Согласно представленных чеков оплата патента осуществлялась указанным гражданином с нарушением сроков оплаты. Данная информация подтверждается справкой из налогового органа.

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ), то есть патент гражданина ФИО1 был действителен до 22.10.2017 года.

То есть с 23.10.2017 года гр. ФИО1 не имел оснований для законного пребывания на территории РФ.

Кроме того патент на право осуществления трудовой деятельности № был аннулирован 27.12.2017 года на основании пп.4 п.22 ст.13.3 115-ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данная информация также подтверждается ответом миграционной службы от 15.02.2018 года.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 23.10.2017 года в 00:01 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что он въехал на территорию РФ 18.08.2017 года на основании миграционной карты № №. До этого въезда он проживал на территории РФ почти 8 лет. 28.10.2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 27.01.2018 года, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с печатью ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе номер дела № 69/004/17/0787. 27.09.2017 года ему был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ №. Авансовые платежи за данный патент вносил ежемесячно, но не всегда своевременно, трудовые договора в УВМ ни разу не предоставлял, о том, что это нужно делать не знал. Также пояснил, что на протяжении последних 1,5 лет он проживает со своей гражданской женой – гражданкой РФ ФИО3, с которой ведет общее хозяйство. Официально брак не зарегистрирован, так как он официально женат в <адрес>, жена там и проживает, однако родственных связей с ней не поддерживает. Просит суд дать возможность самостоятельно выехать в республику <адрес>, поскольку на руках имеет электронный билет на поезд до <адрес> на 18.02.2018 года.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту <адрес> серии № и данными АС ЦБДУИГ.Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 711464/628 от 15.02.2018, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало; - письменными объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, согласно которым вину в совершении правонарушения признает; - протоколом опроса свидетеля – гражданской жены ФИО3, которая пояснила, что проживает со своим гражданским мужем – ФИО1 на протяжении 1,5 лет. Официально брак не зарегистрирован, поскольку ее муж умер и больше официально в брак она вступать не хочет, однако, с ФИО1 ведет совместный быт, проживают постоянно вместе. ФИО1 постоянного заработка не имеет, иногда подрабатывает <данные изъяты>; - рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1 от 14.02.2018 года; - данными АС ЦБДУИГ на имя ФИО1; - ответом из миграционной службы об аннулировании патента на имя ФИО1; - ответом из Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области; - дактилоскопической картой на имя ФИО1; - копией патента, миграционной картой и бланка уведомления о прибытии на имя ФИО1; - копиями квитанций об оплате патента; - копией национального паспорта на имя ФИО1; - протоколом об административном задержании ФИО1 № 847 от 14.02.2018 года.Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения. Судом установлено, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию РФ 18.08.2017 года на основании миграционной карты серии № №, что также подтверждается печатью в национальном паспорте на стр.11, с целью въезда работа. 27.09.2017 гражданину ФИО1 был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии №, данная информация подтверждается данными справки АС ЦБДУИГ от 15.02.2012 года. Согласно представленных чеков оплата патента осуществлялась указанным гражданином с нарушением сроков оплаты. Данная информация подтверждается справкой из налогового органа. Таким образом, патент гражданина ФИО1 был действителен до 22.10.2017 года, т.е. с 23.10.2017 года ФИО1 не имел оснований для законного пребывания на территории РФ. Кроме того патент на право осуществления трудовой деятельности 69 № был аннулирован 27.12.2017 года на основании пп.4 п.22 ст.13.3 115-ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данная информация также подтверждается ответом миграционной службы от 15.02.2018 года.Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Изложенные обстоятельства, а также предъявленный электронный билет на имя ФИО1 с датой выезда в <адрес> на 18.02.2018, позволяют суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) ИНН <***> р/с. 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001 КПП 695001001 КБК 18811690040046000140 лицевой счет <***> ОКТМО 28701000 наименование платежа - административный штраф. УИН 18880469187114646286.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.