Решение № 2А-249/2021 2А-249/2021~М-162/2021 М-162/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-249/2021

Дело №2а-249/2021

УИД32RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 15 июня 2021 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Белозора С.Ф.,

при помощнике судьи Васильевой С.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам Управления Росреестра по Брянской области, управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он согласно сведениям ЕГРН в его собственности находятся следующие объекты недвижимости: нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.Жигалки; нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание (зерносклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н; нежилое здание (склад запчастей) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (нефтесклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (гараж) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>.

Данные объекты недвижимости полностью ликвидированы и фактически не существуют, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные объекты недвижимости стоят на кадастровом учете, в связи с чем являются объектами налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

В ответ на данное заявление было получено уведомление №№/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановлении регистрации явилось то, что судебными приставами был наложен запрет на регистрации прав по объектам недвижимости.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права №КУВД-001/2021-5882197/1 от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанности на межмуниципальный отдел по Стародубскому, Погарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> по снятию с кадастрового учета объектов недвижимости: нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.Жигалки; нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание (зерносклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н; нежилое здание (склад запчастей) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (нефтесклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (гараж) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске, кроме того пояснил, что он не знал вынесенных судебными приставами постановлений о наложении ареста на имущества должника и постановлений о запрете на совершение действий по регистрации.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав на то, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать, поскольку в данном случае регистрирующий орган действовал в полном соответствии с законом. В административном иске не указано, какие именно требования закона были нарушены административным ответчиком.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Заинтересованные лица <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>, МРО и ОИП УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям из ЕГРН объекты недвижимости: нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.Жигалки; нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание (зерносклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н; нежилое здание (склад запчастей) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (нефтесклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (гараж) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1.

Управления Росреестра осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13.0.2015 года №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с действующим законодательством вопросы наложения/снятия арестов, запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом находятся в компетенции судов, судебных приставов-исполнителей.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении административного истца в <адрес> отделом судебных приставов УФССП по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД должником по которому является ФИО1 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены: - постановление о наложении ареста на имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно которому был произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1, был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание (зерносклад), расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н.

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Управление Росреестра по <адрес>;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), согласно данного постановления был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в т.ч. указанного в исковом заявлении истцом. Данное постановление было направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;

Согласно актуальным сведениям из ЕГРН в отношении объектов недвижимости: нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.Жигалки; нежилое здание (ремонтная мастерская) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание (зерносклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н; нежилое здание (склад запчастей) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (нефтесклад) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес>; нежилое здание (гараж) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Погар, <адрес> судебным приставов исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий, в т.ч. и запрет на действия по исключению данных объектов из госреестра.

Данные меры в настоящее время не отменены, сводное исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Согласно ч.13 ст.32 Закона Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

При этом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета часть 6 статьи 26 названного Федерального закона).

Таким образом, положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не наделяют органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, самостоятельным правом на оценку оснований ареста имущества и на погашение записей в ЕГРН об аресте имущества.

Согласно материалам исполнительного производства №-СД, запрет на совершение действий по регистрации не отменялся, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для прекращения записей о «запрещении регистрации».

Довод административного истца о его неосведомленности о факте вынесения должностными лицами УФССП России по <адрес> постановлений о наложении ареста на имущества должника и постановлений о запрете на совершение действий по регистрации не свидетельствуют о незаконности оспариваемых в рамках настоящего дела действий (бездействий), при том, что действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по <адрес>, предметом оценки в рамках данного дела не являются.

Основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В настоящем случае действия административного ответчика совершены в строгом соответствии с законом, а доказательств нарушения прав административного истца материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному межмуниципальному отделу по Стародубскому, Погарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возложении обязанности совершить определенные действия,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Ф. Белозор

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года