Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № 2-117/19г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, считая неправомерным отказ УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о назначении ему досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 56 лет проработавшему не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, со снижением возраста.

В судебном заседании ФИО1, требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд обязать ответчика включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда исключенные периоды работы водителем на лесовывозке в Никольском леспромхозе с 20.07.1981г по 13.10.1981г, с 30.03.1984г по 09.06.1984г, с 02.08.1984г по 31.12.1984г, с 18.01.1985г по 31.12.1985г, с 05.03.1986г по 31.12.1986г, с 19.03.1987г по 31.12.1987г, с 07.04.1988г по 31.12.1988г., с 15.03.1989 по 07.09.1989г, с 03.11.1989г по 30.11.1989г., период службы в Армии с 15.10.1981г по 25.11.1983г., нахождение на курсах водителя с 10.06.1984г по 01.08.1984г, с 08.09.1989г по 02.11.1989г., период работы штабелевщиком древесины с 27.07.1991г по 30.09.1992г и назначить ему пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 23 марта 2019 года. В обоснование исковых требований ФИО1 показал что в спорные периоды его трудовая деятельность прошла на лесозаготовительном предприятии, была связана в течение полного рабочего дня круглый год с непосредственной заготовкой древесины, а именно с ее вывозкой, штабелевкой. Он работал на лесовывозке постоянно, без перерывов в работе. Выполнение иных работ в лицевых счетах связано с необходимостью обеспечения единого технологического процесса лесозаготовки, ремонтом техники водители занимались самостоятельно, в лесосеке. В периоды нахождения на курсах он проходил необходимое обучение водителей, повышение квалификации. В указанные периоды за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. В указанные периоды он был направлен в командировку. Штабелевка в Никольском леспромхозе проводилась только на нижнем складе. В указанные периоды работы ему было гарантировано работодателем, что его работа является льготной, о чем ему были выданы справки, уточняющие льготный характер работы.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 считает исковые требования истца незаконными по следующим основаниям. Согласно требованиям действующего законодательства на момент обращения ФИО1 с заявлением, 25.02.2019 года, и на дату наступления 56-летнего возраста, его специальный стаж на тяжелых условиях труда составляет 02 года 06 месяцев. Исключенные периоды работы истца в качестве водителя на лесовывозке в Никольском леспромхозе не могут быть включены в специальный стаж, поскольку просматриваются иные работы, не дающие право на досрочное назначении пенсии, в первый период, до службы в Армии, просматриваются только не льготные виды работ. Период работы штабелевщиком был исключен из специального стажа, поскольку работодателем была представлена справка о том, что штабелевка в Никольском леспромхозе осуществлялась только на нижнем складе. Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 постоянно до службы в Армии и после ее работал водителем на лесовывозке, был занят постоянно в течении полного рабочего дня на вывозке леса. Выполнение иных работ, указанных в лицевых счетах связано с обеспечением единого технологического процесса лесозаготовок. Ремонтом техники занимались сами водители в лесосеке, проминали и обустраивали дорогу все работники в лесу.

В.М. также показал, что работал руководителем Никольского леспромхоза. Подтвердил, что действительно ФИО1 до Армии постоянно работал водителем на вывозке леса. Почему не указаны в лицевых счетах работы по лесовывозке не знает. Предполагает, что в то время не велся точный учет конкретных работ. Штабелевка в Никольском леспромхозе была организована только на нижних складах, указанные виды работы считались льготными, давали основание назначения работнику досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку все работы по штабелевке и разделке древесины осуществлялись только на нижних складах. Указанные в архивной справке ФИО1 виды работ за указанный период как раз и составляли работу штабелевщика, входили в его обязанности.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

25 февраля 2019 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, достигшему 56 летнего возраста, не менее 10 лет проработавшему на тяжелых условиях труда в области лесозаготовок, со снижением возраста. 23 марта 2019 года ФИО1 достиг 56 летнего возраста, у него имеется выработанный страховой стаж более 25 лет.

Решением Управления ПФ РФ в Никольском районе от 06.03.2019г. № ХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии за отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 20.07.1981г по 13.10.1981г. работал в Югском лесопункте Никольского леспромхоза водителем на лесовывозке. С 15.10.1981г по 25.11.1983г ФИО1 проходил службу в Армии. Затем в период с 01.01.1984г по 30.11.1989г. работал водителем лесовозного автомобиля. 01.12.1989г переведен штабелевщиком древесины 3 разряда Югского леспромхоза. В этой должности работал до 30.09.1992г.

Периоды работы истца в должности водителя лесовозного автомобиля после службы в Армии ответчиком включены в специальный стаж частично по фактически отработанным дням на лесовывозке. Период работы водителем на лесовывозке до службы в Армии не включен в специальный стаж в полном объеме, поскольку в лицевых счетах не просматривается видов работ на лесовывозке. Поскольку указанный период не включен в специальный стаж, не включен и период службы в Армии.

В силу абзаца первого пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие") содержит должность шофер лесовозных автомобилей, а также должность штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "Лесозаготовки" отсутствует. Однако в силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" (Список N 1) и "б" (Список N 2) статьи 12 данного Закона.

Из трудовой книжки, лицевых счетов, личной карточки, представленных в суд, усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работал в Никольском леспромхозе водителем на вывозке леса и штабелевщиком.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Факт работы ФИО1 в указанные выше периоды на промышленной заготовке древесины, а также то, что, в спорные периоды он непосредственно выполнял работу водителя автомобиля на вывозке леса, входящую в единый технологический процесс заготовки, помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, показаний свидетелей, подтверждается лицевыми счетами, архивными справками.

Период работы ФИО1 штабелевщиком в Югском лесопункте Никольского леспромхоза до 01.01.1992г., по мнению суда, также подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что работа в указанной должности будет соответствовать требованиям, указанными в Списке № 2 1956 г только в том случае, если такая работа осуществлялась на складах лесовозных дорог. При этом, штабелевщики, работающие на нижних складах, приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если процесс разделки древесины в лесозаготовительной организации осуществляется только на нижнем складе.

Факт того, что весь процесс разделки древесины в Никольском леспромхозе осуществлялся на нижних складах лесопунктов и нижние склады примыкали к лесовозным дорогам с 1959 года в соответствии с технологическими картами, подтверждается справкой директора Никольского леспромхоза от 26.07.2001г Указанный факт подтвержден также показаниями свидетеля В.М., занимавшего должность директора Никольского леспромхоза.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

По утверждению истца он был занят на вывозке леса и штабелевке в течение полного рабочего дня, доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что истец в спорные периоды работал на лесозаготовках водителем на вывозке леса и штабелевщиком древесины, был занят в течении полного рабочего дня на лесозаготовке, в связи с чем указанные периоды его работы до 01.01.1992 г., должны быть включены в специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах обучения водителей с 10.06.1984 по 01.08.1984г и с 08.09.1989г по 02.11.1989г. и период службы в Армии с 15.10.1981г по 25.11.1983г в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 г. N 590, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку указанные периоды следовали за льготными периодами работы, то они также подлежат включению в специальный стаж работы.

С учетом подлежащих включению в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 22 августа 1956 года периодов работы, специальный стаж истца составит более 10 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с даты исполнения 56-летнего возраста.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) от 06.03.2019 года в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа частично периодов работы в Никольском леспромхозе водителем автомобиля на лесовывозке, в качестве штабелевщика древесины, службы в Армии и обучения на курсах и в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости с даты возникновения права на нее.

Обязать УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды работы в Никольском леспромхозе водителем на лесовывозке с 20.07.1981г по 13.10.1981г, с 30.03.1984г по 09.06.1984г, с 02.08.1984г по 31.12.1984г, с 18.01.1985г по 31.12.1985г, с 05.03.1986г по 31.12.1986г, с 19.03.1987г по 31.12.1987г, с 07.04.1988г по 31.12.1988г., с 15.03.1989 по 07.09.1989г, с 03.11.1989г по 30.11.1989г., период службы в Армии с 15.10.1981г по 25.11.1983г., нахождение на курсах водителя с 10.06.1984г по 01.08.1984г, с 08.09.1989г по 02.11.1989г., период работы штабелевщиком древесины с 27.07.1991г по 31.12.1991г.

Обязать УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 23 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2019 года.

Судья - О.А. Шмакова