Постановление № 5-480/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-480/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 19 ноября 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что 18.11.2019 в 19:00 час., по адресу: <адрес>, была выявлена граждака республики Таджикистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывания в РФ, а именно ФИО1 пребывала на территории РФ в период с 05.08.2019 по 03.11.2019, т.е. 90 суток, с 03.11.2019 по настоящее время пребывает на территории РФ. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ в девяносто суток в период в 180 суток, то срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился – 03.11.2019 и с 04.11.2019 ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) и находится в России без документов, подтверждающих ее право на пребывания в Российской Федерации, чем нарушает положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», тем самым совершая административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласна. При этом не отрицала, что находилась в России в период с 05.08.2019 по 03.11.2019, после этого 03.11.2019 выехала и в этот же день вновь въехала в Россию, где пребывает по настоящее время. О том, что он нарушает режим пребывания в России ранее не знала. В период пребывания на территории России трудовой договор с какой-либо организацией не заключала, патент на работу не оформляла. Близких родственников, имеющих гражданство России, не имеет, однако ее муж и двух летний сын, являющиеся гражданами Республики Таджикистан, в настоящее время проживают в России. Муж работает по патенту, сама ФИО1 занимается воспитанием малолетнего сына, поэтому просила дать ей возможность самостоятельно уехать из страны.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 № №40817810604900317040 от 18.11.2019, паспортом иностранного гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 с отметками о пересечении ею границы РФ и сроках ею пребывания на территории России.

Как следует и справки ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 05.08.2019 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. Целью прибытия указана – частная. На территории России указанный иностранный гражданин пребывал в период с 05.08.2019 по 03.11.2019, после этого вновь въехала в страну 03.11.2019, где и находится по настоящее время, т.е. более девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Учитывая дату въезда гражданки Республики Таджикистан ФИО1 на территорию России – 05.08.2019, суммарный срок ее пребывания на территории Российской Федерации закончился 03.11.2019. При этом, факт выезда указанного иностранного гражданина 03.11.2019 за пределы Российской Федерации и въезд в этот же день обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, патент указанному иностранному гражданину не выдавался.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ему деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п. 1 (в редакции, действующей с 01.01.2014), п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушила правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания ее в России составлял 90 суток с момента въезда на территорию РФ и закончился в 03.11.2019 года, по истечении указанной даты ФИО1, в нарушение установленных требований миграционного законодательства, с территории РФ не выехала, и продолжила свое пребывание до момента ее задержания 18.11.2019, не имея на то законных оснований. При этом, каких-либо мер к выезду из страны она не предпринимала.

То есть действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 №410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении малолетних детей и совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая, что каких-либо семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено, а также принимая во внимание наличие у нее материального достатка, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как иностранный гражданин имеет возможность самостоятельно покинуть территорию России.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО5, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В части контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации контроль возложить на территориальный орган федеральной миграционной службы.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811640000016020140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880366190402563012.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течении 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.