Решение № 2А-318/2020 2А-318/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-318/2020

Дело №2а-318/2020

65RS0008-01-2020-000410-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре И.С. Гущиной,

с участием:

помощника прокурора г. Невельска А.Н. Гдюль,

старшего инспектора направления по административному надзору ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России поНевельскому городскому округу ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

у с т а н о в и л:

30 июня 2020 года начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных решением Невельского городского суда от 26 февраля 2019 года административных ограничений в отношенииФИО3, оставивбез изменения, ранее установленные административные ограничения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Невельского городского суда от 26 февраля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 19 ноября 2020 года, с возложением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

26 февраля 2019 года в ОМВД России по Невельскому городскому округу заведено дело административного надзора в отношении ФИО3

Решениями Невельского городского суда от 06 июня 2019 года и 12 июля 2019 годаФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 18.00 часов до 22.00 часов и обязательной явки с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответственно.

Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО3 продолжает совершать административные нарушения против порядка управления, 02 октября 2019 года и 21 апреля 2020 года ФИО3 привлекалась к административной ответственности мировым судьей СУ №8 по Невельскому району по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с ФИО3 неоднократно проводились профилактические работы.

В связи с указанными обстоятельствами, полагая, что имеется вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, просит применить к ФИО3 дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области,оставив без измененияустановленные ранее ограничения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, добавила, что 03 июля 2020 года постановлениями мирового судьи судебного участка №8 Невельского района ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление, в котором просила рассматривать дело в её отсутствие, с административными исковыми заявлениями согласилась.

На основании пункта 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, заключение помощника Невельского городского прокурораГдюль А.Н., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или наосновании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 16 ноября 2006 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, п. «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> от 16 сентября 2011 года срок наказания снижен до 7 лет 11 месяцев лишения свободы.

Освободилась из мест лишения свободы ФИО3 19 ноября 2012 года условно-досрочно.

Решением Невельского городского суда от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – до 19 ноября 2020 года с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.

26 февраля 2019 года в ОМВД России по Невельскому городскому округу заведено дело административного надзора в отношении ФИО3

Решением Невельского городского суда от 06 июня 2019 года ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 18:00 часов до 22:00 часов,ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения.

Решением Невельского городского суда от 12 июля 2019 года ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленные ранее административные ограничения оставлены без изменения.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 25 сентября 2019 года в 17:00 часовФИО3, будучи под административным надзором, не явилась на регистрацию в ОМВД России по Невельскому городскому округу, в этой связипостановлением мирового судьи судебного участка №8 Невельского района Сахалинской области от 02 октября 2019 года ФИО3 признана виновной в совершении административногоправонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

02 октября 2019 года ФИО3 объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также разъяснено, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

08 апреля 2020 года в 17:00 часов ФИО3, будучи состоящая под административным надзором, не явилась на регистрацию в ОМВД России по Невельскому городскому округу, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №8 Невельского района Сахалинской области от 21 апреля 2020 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

В судебном заседании представитель ответчика в подтверждение своих доводов представила дополнительные доказательства, а именно постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

Так, за неявку 03 июня 2020 года и 10 июня 2020 года на регистрацию в ОМВД России по Невельскому ГО, постановлениями мирового судьи судебного участка №8 Невельского района Сахалинской области от 03 июля 2020 года ФИО3 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок пятнадцать суток.

Поскольку на день рассмотрения дела сведения о вступлении в законную силу постановлений от 03 июля 2020 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности отсутствуют, оснований учитывать их при принятии дополнительного ограничения не имеется.

В соответствии со сведениями, представленными капитаном полиции старшим УУП пункта полиции (дислокация <адрес>)ФИО7, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом в связи с административным надзором, поддерживает отношения с лицами склонными к совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, ФИО3 относится к числу лиц, в отношении которых законом предусмотрено продление административного надзора и административных ограничений.

Учитывая, установленные обстоятельства дела, исследованные доказательства, принимая во внимание личностьФИО3, её поведение после отбытия наказания, дополнениеранее установленных административных ограничений в отношении неё, о которых просит административный истец, являются необходимымии обоснованными в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области.

Оставить без изменения, ранее установленные ограничения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Невельского городского суда О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года