Решение № 2-6589/2017 2-6589/2017~М-4571/2017 М-4571/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-6589/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109748 руб. 72 коп.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету по месту жительства: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> А, <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Выплата денежных средств произведена ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском ответчику произведён перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, в связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на предоставление государственной социальной поддержки по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, ответчику были излишне выплачены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 109748 руб. 72 коп.

Представитель истца КГКУ «Центр выплат» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Относительно заявленного ответчиком о применении срока исковой давности, представить доказательства уважительности причин пропуска для обращения в суд ранее, суду не смогла.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. Согласно телефонограмме, просила применить срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ)

Согласно ч.ч. 1, 2, 5, 7, 11, 12, 14 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае установлен Постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 500-П (далее – Порядок).

Как следует из ч. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 12(1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Согласно ч. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя.

В силу п. 6 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Основаниями для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п. 4 ст. 2.17 Порядка)

В соответствии с ч. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п. 1.4. Устава).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету по месту жительства: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Выплата денежных средств в размере 109748 руб. 72 коп. произведена ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском ответчику произведён перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с 01.2010 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 109748 руб. 72 коп.

В адрес ответчика направлялись уведомления с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, при этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Рассматривая заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С иском истец КГКУ «Центр выплат» обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампов канцелярии на исковом заявлении, пропустив, таким образом, срок исковой давности по требованиям за указанный период.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств уважительности причин пропуска истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 109748 рублей 72 копеек отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева