Постановление № 5-115/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-115/2020

22RS0016-01-2020-000658-89

Дело № 5-115/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Волчиха 24 ноября 2020 года

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибирь»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут, в ходе проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки было установлено, что на объекте – комплектная трансформаторная подстанция (КТП) мачтового исполнения (МТП), напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 250 кВА, диспетчерский номер ТП-42-1-14, расположенном по адресу: <адрес>ёзовский, географические координаты: широта 52,076947, долгота 80,109683, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения безопасной эксплуатации электроустановок, а именно в области соблюдения требований безопасной эксплуатации электроустановок, указанные в пункте 1562 акта проверки ПАО «Россети Сибирь» (филиала - «Алтайэнерго») от ДД.ММ.ГГГГ №/А-ОЗП-57, а именно: на ТП-10/0,4 кВ ТП-42-1-14 отсутствует вал привода заземляющих ножей, предусмотренный конструкцией линейного разъединителя на РКТП 42-1-14. Этим нарушены требования пункта ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок», глава 4.2, утвержденных Минэнерго России приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПУЭ): «Присоединение трансформатора к сети высшего напряжения должно осуществляться при помощи предохранителей и разъединителя (выключателя нагрузки) или комбинированного аппарата "предохранитель-разъединитель" с видимым разрывом цепи. Управление коммутационным аппаратом должно осуществляться с поверхности земли. Привод коммутационного аппарата должен запираться на замок. Коммутационный аппарат должен иметь заземлители со стороны трансформатора.»

При этом, согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ: «Распределительные устройства и ПС, как правило, должны быть оборудованы стационарными заземлителями, обеспечивающими в соответствии с требованиями безопасности заземление аппаратов и ошиновки... . На заземлителях линейных разъединителей со стороны линии следует, как правило, иметь привод с дистанционным управлением для исключения травмирования персонала при ошибочном включении их и наличии на линии напряжения...».

ПАО «Россети Сибирь» имело и имеет возможность установить предусмотренный конструкцией разъединителя с заземляющими ножами, вал их привода.

Таким образом, эксплуатация комплектной трансформаторной подстанции (КТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 250 кВ А, диспетчерский номер ТП-42-1-14), где у линейного разъединителя отсутствует вал привода заземляющих ножей (заземлителей), предусмотренный конструкцией разъединителя, создает угрозу жизни людей (обслуживающему персоналу), что содержит состав правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» поступил на рассмотрение в Волчихинский районный суд Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление деятельности по итогам проверки не производилось.

В ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица – ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, сообщил, что ПАО «Россети Сибирь» признает факт совершения правонарушения. Указанная в административном материале подстанция обеспечивает энергоснабжение потребителя находящегося в <адрес>ёзовский <адрес>, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей. Специалисты ПАО «Россети Сибирь» готовы произвести работы по устранению выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения представителя ПАО «Россети Сибирь», суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила:1) пользования топливом, электрической или тепловой энергией (например, вывел на балкон дополнительный радиатор отопления, использует электроэнергию без счетчика);

2) устройства и эксплуатации электроустановок (например, с помощью электроэнергии, подаваемой в жилой дом, осуществляет сварочные работы, применяя кустарный аппарат);

3) эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (например, использует топливоустановку без предусмотренных механизмов, исключающих самовоспламенение топлива);

4) эксплуатации тепловых сетей (например, с их помощью обогревается парник виновного);

5) эксплуатации объектов хранения (цистерн, канистр, иных емкостей), содержания (например, газовых баллонов, контейнеров), реализации и транспортировки (нефтепровод, газопровод и т.п.) энергоносителей (газ, нефть, электрические аккумуляторные устройства и т.п.), топлива и продуктов его переработки.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Установленное в ходе проведенной проверки нарушение подтверждены в ходе судебного рассмотрения административного дела не только признанием факта совершения правонарушения представителем ПАО «Россети Сибирь», но и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что суд признает опиской, поскольку фактически протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а так же техническим паспортом на объект энергосооружения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ПАО «Россети Сибирь», правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказан.

Правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным с момента допущения выявленного в ходе проверки нарушения, в связи с чем, дальнейшие действия, направленные на устранение нарушения, не могут быть расценены в качестве доказательства отсутствия, в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава указанного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а именно то, что правонарушителем были приняты срочные меры к готовности устранения допущенного нарушения.

С учетом степени вины правонарушителя и наличия смягчающего ответственность обстоятельства в виде готовности принятия мер по устранению допущенного нарушения, принимая во внимание, что подстанция обеспечивает энергоснабжение потребителя находящегося в <адрес>, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителя, суд полагает возможным назначить ПАО «Россети Сибирь» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности, а именно запрещении эксплуатации объекта путем отключения от линии электропередачи.

Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать публичное акционерное общество «Россети Сибирь», юридический адрес: <адрес> «А», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации объекта – комплектной трансформаторной подстанции (КТП), напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 250 кВ А, диспетчерский номер ТП-42-1-14, расположенного по адресу: <адрес>ёзовский, географические координаты: широта 52,076947 гр., долгота 80,109683 гр., сроком на 1 (одни) сутки, с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить отделу судебных приставов Волчихинского района Алтайского края.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и обязанности в исполнительном производстве – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Алтайский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора, юридический адрес: <адрес> края, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волчихинского районного суда

Алтайского края Грибанов В.С.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление в законную силу не вступило.

Копия верна: судья Грибанов В.С.