Решение № 12-115/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-115/2018

№ 12-115/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 6 сентября 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Архиповой В.А.,

рассмотрев жалобу ПАО «МРСК Северо-Запада» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ПАО «МРСК Северо-Запада») привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ, назначено взыскание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, представитель ПАО «МРСК Северо-Запада», директор производственного отделения «Череповецкие электрические сети» филиала «ПАО МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО2 обратился в районный суд жалобой, в которой указал, что нарушения лесного законодательства, выявленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки, не оспаривает, однако вина юридического лица отсутствует, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Общество заключило договор с <данные изъяты> на подрядные работы по расширению просек линий электропередачи, принадлежащих Обществу, в пределах охранных зон и вырубки угрожающих деревьев в лесном массиве вдоль этих линий. Данные работы к настоящему времени не приняты, срок договора не истек, вина в нарушении лесного законодательства в области пожарной безопасности лежит на подрядной организации. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, уточнив, что субъектом инкриминируемого правонарушения ПАО «МРСК Северо-Запада» не является, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить за отсутствием состава административного правонарушения, дальнейшее производство по делу прекратить.

Представители Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, с доводами жалобы не согласились, настаивают на отказе в удовлетворении жалобы. ФИО4 пояснила, что ответственность за исполнение норм лесного законодательства о пожарной безопасности несет сетевая организация, в собственности которой находятся линии электропередачи. Общество обязано контролировать ведение подрядчиком работ по расширению просек, вырубке деревьев и своевременной расчистке территории вдоль этих линий. ФИО5 дополнила, что и в ходе внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, нарушения устранены не были, работы по указанному заявителем договору подряда проводила сторонняя организация, что по условиям договора недопустимо без согласования с заказчиком.

Заслушав представителя ПАО «МРСК Северо-Запада» и представителей Департамента лесного комплекса Вологодской области, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовой нормой п. 3 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» регламентирована обязанность сетевых организаций по обеспечению содержания просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 16 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 233 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» лица, осуществляющие использование лесов целях эксплуатации линейных объектов, обязаны обеспечивать регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса от захламления лесосечными отходами производства.

Применяя указанные правовые нормы, а также требования п.п. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, суд приходит к выводу, что привлечение ПАО «МРСК Северо-Запада», собственника линии электропередачи, проходящей на площади 0,46 га выделов 11, 17 в квартале 14 Северного участкового лесничества (СТОО «Юрочкино») на территории Шекснинского района, где в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты оставления срубленной древесины и складирования порубочных остатков, по ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ законно и обоснованно.

Довод заявителя, что субъектом правонарушения является <данные изъяты>, принявшее на себя обязательства подрядчика по договору от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение указанных работ, является ошибочным.

Квалификация действий юридического лица дана правильно. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, неприменение более мягкого вида наказания (предупреждения) и отсутствие оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения мотивированы.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ПАО «МРСК Северо-Запада» на постановление начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня получения либо вручения копии решения.

Судья Т.Н.Чендракова