Решение № 12-81/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-81/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калачинск 6 июля 2021 года

Судья Калачинского городского суда Омской области Матвеев С.М., при помощнике судьи Волошиной О.М., секретаре судебного заседания Игнатовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 21 мая 2021 года, вынесенное административной комиссией Калачинского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21 мая 2021 года постановлением административной комиссии Калачинского муниципального района Омской области, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что она повторно, в течение года, 25 марта 2021 года в 10 часов 41 минуту на территории общего пользования, у дома № по ул. Красноармейской в г.Калачинске Омской области осуществляла уличную торговлю, тем самым нарушила п.2.5 правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Калачинска. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Заявитель ФИО1 в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой на данное постановление. Просит его отменить, прекратив производство по делу, поскольку она не осуществляла торговлю, её автомобиль был только припаркован возле указанного выше дома.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. При этом пояснила, что в тот день вообще не была в г.Калачинске и не осуществляла торговлю.

Главный специалист отдела правового обеспечения администрации Калачинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании показал, что 5 апреля 2021 года им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая повторно, в течение года осуществляла несанкционированную торговлю на территории общего пользования у дома № по ул. Красноармейская г. Калачинска, чем нарушила п. 2.5 правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Калачинска. Ранее ФИО1 была привлечена за аналогичные правонарушение, постановлением № от 13 ноября 2020 года. Постановление вступило в законную силу. Протокол от 5 апреля 2021 года в отношении ФИО1 был направлен на рассмотрение административной комиссии Калачинского муниципального района Омской области, по результатам которого ей назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 3000 рублей.

Секретарь административной комиссии Калачинского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что доводы жалобы считает необоснованными, так как должностное лицо администрации муниципального образования, уполномоченное составлять протоколы по соблюдению правил благоустройства на территории муниципального образования, составляет протокол по факту выявления правонарушения. Полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие вины заявителя.

Изучив материалы дела, судья полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 июля 2006 года Законодательным Собранием Омской области был принят Закон Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений.

Данный Кодекс содержит статьи, квалифицирующие различные составы правонарушений, не имея норм процессуального характера, из чего следует, что порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Омской области, установлен КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела на постановлении по делу об административном правонарушении имеется отметка о получении ФИО1 копии постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на данное постановление поступила ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что срок её подачи не нарушен.

Исходя из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 61.2. Кодекса Омской области об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за торговлю в местах, не установленных для этого органами местного самоуправления Омской области в пределах их полномочий, определенных законодательством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 61.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту п.2.5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Калачинска Омской области, утверждённых решением Совета Калачинского городского поселения от 18.11.2008г №32-РС (ред. от 04.03.2015), на территории города категорически запрещается уличная торговля на территориях общего пользования, за исключением мест, определённых правовыми актами Калачинского городского поселения.

Как установлено в судебном заседании, 5 апреля 2021 года в 10 часов Главным специалистом отдела правового обеспечения администрации Калачинского муниципального района ФИО2, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Согласно протоколу, в нарушение п.2.5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Калачинска Омской области, ФИО1 25 марта 2021 года около 10 часов 40 минут, осуществляла повторную несанкционированную торговлю возле дома № по ул. Красноармейской г. Калачинска Омской области.

Ранее ФИО1 постановлением указанного административного органа от 13 ноября 2020 года, подвергалась административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу. Его законность заявителем не оспаривается.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена и подтверждается: показаниями свидетеля П.Е.В., протоколом об административном правонарушении и фототаблицей к нему (л.д.9-11).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что 25 марта 2021 года в 10 часов 40 минут ФИО1 повторно осуществляла уличную торговлю на территориях общего пользования, вне мест, определённых правовыми актами Калачинского городского поселения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи и является минимальным.

Нарушений норм материального права, процессуального характера при составлении протокола, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также касающихся сроков привлечения к ответственности, обстоятельств рассмотрения дела, судья не усматривает, вследствие чего приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению жалобы и отмене либо изменении постановления, вынесенного административной комиссией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Калачинского муниципального района Омской области № от 21 мая 2021 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.61.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а её жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Матвеев С.М.