Решение № 3А-285/2017 3А-285/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 3А-285/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Тула

Тульский областной суд в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-285/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, указав в обоснование заявленных требований на то, что является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 1796 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9268 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7450 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9040 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2536 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2764 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8459 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8590 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9014 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 4700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8980 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2258 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2742 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3405 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9324 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3517 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6355 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1253 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2208 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2239 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 5300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6940 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Полагает, что утвержденная кадастровая стоимость указанных земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно, является необоснованно завышенной, что затрагивает его права и обязанности как налогоплательщика.

С целью определения рыночной стоимости земельных участков ФИО1 обратился в ООО « ».

В соответствии с отчетами об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными ООО « », рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №№№№ составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно.

На основании изложенного, просил установить кадастровую стоимость названных выше объектов недвижимости, равную их рыночной стоимости в соответствии с отчетами ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тульского областного суда от 27.02.2017 г. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письменном ходатайстве ссылался на то, что Управление Росреестра по Тульской области не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письменном ходатайстве ссылался на то, что ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области не оспаривает заявленные административным истцом требования и просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. до 01.01.2017 года) кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения в государственный кадастр недвижимости вносились органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 того же Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости, в числе иных сведений, вносились сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков с 01.01.2017 года осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 7 указанного Закона сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 данного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости в числе дополнительных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 1796 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9268 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7450 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9040 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2536 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2764 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8459 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8590 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9014 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 4700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8980 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2258 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2742 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3405 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9324 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3517 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6355 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1253 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2208 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2239 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 5300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 6940 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец, как собственник вышеупомянутых земельных участков, относится к числу налогоплательщиков земельного налога.

В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения налоговая база по уплате земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая, в свою очередь, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года № 546 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области» утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №№№№ установлена в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> 656,88 рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно. Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами №; №; определена в соответствии с актом определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно.

Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером № определена в соответствии с актом определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная кадастровая стоимость внесена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в государственный кадастр недвижимости, что следует из имеющихся в материалах дела кадастровых справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

С целью определения рыночной стоимости указанного земельного участка административный истец обратился в ООО « ».

В соответствии с отчетами об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными ООО « », рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №№№№ составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года № 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

По смыслу положений статей 17.1, 24.16, 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 N 145-ФЗ) отчет об определении кадастровой (рыночной) стоимости подлежит обязательной экспертной оценке экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик (оценщики), составивший отчет, на предмет соответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

По ходатайству стороны административного истца в целях подтверждения рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Д».

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении ООО «Д» № от ДД.ММ.ГГГГ, отчеты ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Однако выявленные несоответствия являются формальными и на итоговую определенную рыночную стоимость земельных участков не влияют. Рыночная стоимость указанных земельных участков, определенная в отчетах ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается.

Данное экспертное заключение суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, поскольку оно выполнено компетентным специалистом в области экономической и оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в сфере оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Как следует из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области кадастровая стоимость находящихся в собственности у административного истца земельных участков с кадастровыми номерами №№№№ определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; земельных участков с кадастровыми номерами №; № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка с кадастровым номером № – на ДД.ММ.ГГГГ.

На те же даты установлена и рыночная стоимость указанных объектов в отчетах ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных экспертным заключением ООО «Д» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления кадастровой стоимости земельных участков, рыночная стоимость находящихся в собственности у административного истца земельных участков являлась иной, чем отражено в исследованных судом отчетах, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 59 КАС РФ, в материалы дела не представлено.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в отчетах ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных экспертным заключением ООО «Д» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога.

То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах ООО « » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных экспертным заключением ООО «Д» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 38 КАС РФ по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов в размере рыночной административным ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению к правительству Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области.

Поскольку, исходя из положений глав 10, 25 КАС РФ, удовлетворение заявленных административным истцом требований сводится к реализации в судебном порядке права последнего на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается участвующими в деле административными ответчиками ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы, понесенные административным истцом в суде, относятся на административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1796 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9268 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7450 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9040 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2536 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2764 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8459 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8590 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9014 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8980 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2258 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2742 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1635 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3405 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9324 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3517 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6355 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1253 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2208 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2239 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6940 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости датой подачи ФИО1 административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости является день обращения указанного лица в суд – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий