Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-637/2017

Дело № 2 – 637/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.,

при секретаре Киосевой А.И.,

с участием: ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 20.09.2017 года,

представителя ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о признании частично недействительным постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о признании частично недействительным постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области. В обоснование своих требований указал, что 15.04.1997 года ему, как участнику боевых действий на территории иностранных государств, администрацией Алексеевского района Белгородской области был предоставлен в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>. При этом, ему была выдана копия постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства», в котором имелось исправление в части указания адреса земельного участка по «<...>», а именно указан не с помощью технических средств, а выполнен рукописно. Постановлением главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 24.12.1998 года № 1481 «О разрешении ФИО1 строительства жилого дома по <...>» на основании постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606, было разрешено строительство жилого дома на земельном участке <...>. На указанном земельном участке истцом был возведен объект незавершенного строительства.

При обращении в Управление Росреестра по Белгородской области, истец предоставил копию постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» и копию постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 24.12.1998 года № 1481 «О разрешении ФИО1 строительства жилого дома по <...>». Но сотрудники Управления Росреестра по Белгородской области не приняли копию постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства», поскольку в нем имелось рукописное исправление адреса земельного участка и предложили предоставить надлежаще заверенную копию указанного постановления. Из архива администрации Алексеевского района Белгородской области истцу была выдана копия постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства», из которого следует, что истцу был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома земельный участок <...>.

На запрос истца в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области была предоставлена выписка из ЕГРН от 11.05.2017 года, из которой следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый № ... и находится в собственности Х. О.Е.

28 июня 2017 года истец обратился в администрацию муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области с заявлением о внесении изменений в постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 в части указания адреса земельного участка. Однако, ему был дан ответ, что во внесудебном порядке внести изменение не представляется возможным, поскольку для этого необходимо подтверждение факта доказанности неумышленного внесения некорректных сведений в документ. Истец считает, что Постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» недействительным в части неверного указания адреса земельного участка, предоставленного ему в собственность для индивидуального жилищного строительства. Просит признать недействительным постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» в части неверного указания адреса земельного участка, предоставленного ФИО1 в собственность для индивидуального жилищного строительства по <...>. Считать, что по постановлению главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок <...>.

В судебное заседание истец не явился. Его интересы представлял ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, который исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что во внесудебном порядке внести изменения в Постановление от 1997 года не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждения доказанности неумышленного внесения некорректных сведений в документ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» предоставлен земельный участок <...>. В копии постановления, выданной на руки истцу, имелось исправление в части указания адреса земельного участка по «<...>».

В ксерокопии оригинала, выданной из архива исправлений нет, но адрес земельного участка указан другой, а именно: <...>.

На основании копии постановления с исправленным правильным адресом, истцу была выдано разрешение на строительство жилого дома от 24 декабря 1998 года №1481.

Оформить права на земельный участок и объект незавершённого строительства жилого дома, истец не может ввиду разночтений в документах.

Статья 1 Протокола №1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует право собственности: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права».

В статье 35 Конституции РФ указано, что право частной собственности охраняется законом.

Права собственника земельного участка закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ, осуществление прав – в ст. 43 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, следует из материалов дела, что при принятии постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области №606 от 19 мая 1997 года «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» нарушены права истца, поскольку в данном постановлении неправильно указан адрес земельного участка. Вместо «<...>» указано «<...>». Должностные лица, исправив в копиях адрес, в оригинал Постановления изменения не внесли. Поэтому оспариваемое постановление в части указания адреса земельного участка следует признать недействительным, так как оно нарушает права истца, препятствует межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Нарушенное право истца подлежит защите в судебном порядке путем признания постановления частично недействительным и внесения изменений в правоустанавливающие документы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о признании частично недействительным постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области, удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» в части неверного указания адреса земельного участка, предоставленного ФИО1 в собственность для индивидуального жилищного строительства по <...>.

Считать, что по постановлению главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.05.1997 года № 606 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Рыжих

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2017 года.

Судья А.И. Рыжих