Решение № 2-212/2025 2-212/2025(2-2710/2024;)~М-2294/2024 2-2710/2024 М-2294/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-212/2025

УИД 37RS0005-01-2024-003987-74

Дело № 2-212/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО5 о возложении обязанности,

установил:

Управление координации земельных отношений администрация Ивановского муниципального района (далее – УКЗО администрации Ивановского муниципального района) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5 Истец с учетом представленного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –ГПК РФ) заявления просит обязать ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадью 4800 кв.м., по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием; обязать ответчиков в срок до 30.04.2025 освободить вышеуказанный земельный участок от древесной растительности (березы), а также сорной травянистой растительности, в том числе борщевика «Сосновского».

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Земельный участок с кадастровым номером №, пасположенный по адресу: <адрес>, имеющий следующие характеристики: категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «для сельскохозяйственного производства», площадью 4800 кв.м. (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства) находится в общедолевой собственности ФИО6, ФИО2, ФИО5 20.05.2024 специалистами отдела земельного контроля УКЗО администрации Ивановского муниципального района в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование участка, по результатам которого составлен акт выездного обследования №182, которымустановлено, что участок не огорожен, на всей его территории произрастает древесная растительность (березы), а также сорная травянистая растительность, в том числе борщевик «Сосновского», работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся.21.05.2024 ФИО7, ФИО2, ФИО5 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе проведения выездного обследования участка, специалистами отдела земельного контроля 11.11.2024, также установлено, что участок не огорожен, на всей территории участка произрастает кустарниковая и древесная (березы) растительность, а также сорная травянистая растительность, в том числе борщевик «Сосновского», крапива, полынь обыкновенная, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся..Таким образом, предостережения собственниками участка исполнены не были, в связи с чем УКЗО администрации Ивановского муниципального района вынуждено обратиться в суд.

Представитель истца УКЗО администрации Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени судебного заседания в порядке главы 10 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В силу ГОСТа 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью приводит к ухудшению качественного состояния земель.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст. 79 ЗК РФ).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что гарантированно право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, подлежащие выполнению собственниками и пользователями земельных участков, указаны в Земельном кодексе РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ФИО2, ФИО5 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УКЗО администрации Ивановского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт выездного обследования №182, в соответствии с которым указанный земельный участок не огорожен. При визуальном осмотре установлено, что на всей территории обследуемого участка произрастает древесная растительность(березы), а также сорная травянистая растительность, в том числе борщевик «Сосновского», работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы на земельном участке с кадастровым номером № не производятся. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра №146 от 20.05.2024, фототаблицей от 20.05.2024.

21.05.2024 в адрес ФИО7, ФИО2, ФИО5, УКЗО администрации Ивановского муниципального района направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

01.11.2024 сотрудниками УКЗО администрации Ивановского муниципального района повторно осуществлен выезд на земельный участок, по результатом которого было установлено, что требования предостережения собственниками земельного участка не исполнены.

Данные обстоятельства подтверждены актом выездного обследования №426, протоколом осмотра №289 от 01.11.2024, фототаблицей от 01.11.2024.

Разрешая заявленные требования, суд установив факт нарушения со стороны ответчиков норм земельного законодательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Принимая указанное решение, суд исходит из того, что предостережение в установленные законом сроки ответчиками не обжаловалось, меры, направленные на устранение зарастания участка древесно-кустарниковой растительности, не приняты. При этом зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью, в том числе борщевиком «Сосновского», может повлечь причинение вреда земельному участку как объекту окружающей среды, выраженное в ухудшении качественного состояния земель, снижения уровня плодородия почвы, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан при получении ожога от ядовитого растения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчиков обязанности освободить земельный участок от древесной растительности (березы), а также сорной травянистой растительности, в том числе борщевик «Сосновского».

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит осуществить указанные действия, суд соглашается с позицией истца, в связи с чем полагает разумным и достаточным установить его – до 30.04.2025.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина, которая в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 20000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в бюджет в равных долях

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления координации земельных отношений к ФИО1, ФИО2, ФИО5 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадью 800 кв.м., по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить вышеуказанный земельный участок от древесной растительности (березы), а также сорной травянистой растительности, в том числе борщевика «Сосновского».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 6666,7 руб.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ИНН №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 6666,7 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 6666,6 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено19.02.2025.