Решение № 2-934/2018 2-934/2018~М-1022/2018 М-1022/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-934/2018

№ 2-934/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ -УПФ РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 28 ноября 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) о признании незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от

№ 134378/18
г. за
06 апреля 2018
об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии; об обязании включить в специальный стаж периоды работы: с <Дата> по <Дата> в Производственно-коммерческом малом предприятии «СКР»; со 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. в ООО «Пенто»; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. в малом предприятии «Глюкауф» и обязании произвести перерасчет пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) о признании незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 06 апреля 2018 г. за № 134378/18 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии; об обязании включить в специальный стаж периоды работы: с 01 июня 1991 г. по 01 марта 1992 г. в Производственно-коммерческом малом предприятии «СКР»; со 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. в ООО «Пенто»; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. в малом предприятии «Глюкауф» и обязании произвести перерасчет пенсии с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, указав на их необоснованность.

Заслушав стороны, проверив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С 20 марта 2017 года истцу ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 N 400-ФЗ.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

25 июля 2017 г. в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии.

03 апреля 2018 г. истец ФИО1 обратился к УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республике Коми о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) 06 апреля 2018 г. ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

19 октября 2018 г. истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение от 06.04.2018 г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии недействительным и обязать Управление ПФ РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии, а также, включить в специальный стаж периоды работы: с 01 июня 1991 г. по 01 марта 1992 г. в Производственно-коммерческом малом предприятии «СКР»; со 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. в ООО «Пенто»; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. в малом предприятии «Глюкауф» и произвести перерасчет пенсии с даты обращения.

Рассматривая требование истца ФИО1 о включении в специальный стаж периоды его работы: с 01 июня 1991 г. по 01 марта 1992 г. в Производственно-коммерческом малом предприятии «СКР»; со 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. в ООО «Пенто»; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. в малом предприятии «Глюкауф» считает возможным удовлетворить эти требования по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 01 июня 1991 г. по 01 марта 1992 г. принят подземным горномонтажником с полным рабочим днем в Производственно-коммерческое малое предприятие «СКР» г. Воркута; с 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. принят горномонтажником с полным рабочим днем в ООО «Пенто» г. Воркута; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. принят подземным горномонтажником с полным рабочим днем под землей в малое предприятие «Глюкауф» г. Воркута.

Согласно архивных справок МБУ «Воркутинский муниципальный архив» г. Воркута следует, что документы по личному составу предприятия ПК МП «СКР», ООО «Пенто», МП «Глюкаууф» на хранение в МБУ«Воркутинский муниципальный архив» г. Воркута не поступали.

Согласно реестру юридических лиц ООО «Пенто» зарегистрировано – 26.02.1992 г., ликвидировано – 11.07.2007 г., Производственно-коммерческое малое предприятие «СКР» зарегистрировано – 14.03.1991 г., ликвидировано – 04.06.2010 г., малое предприятие «Глюкауф» зарегистрировано – 25.01.1993 г., ликвидировано – 24.10.2006 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, учитывая, что предприятия, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, ликвидированы, документы по личному составу предприятий в архив не сдавались, суд считает, что истец ФИО1 объективно лишен возможности представить какие-либо иные документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды.

С учетом изложенного, поскольку факты работы истца в спорные периоды подтверждены записями в его трудовой книжке, ответчиком не оспаривались, соответственно они подлежат включению в страховой стаж ФИО1 В связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 06 апреля 2018 г. за № 134378/18 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет страховой пенсии, суд считает оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

03 апреля 2018 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с требованием о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку, 31 декабря 2001 г. он содержался в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и одновременно работал, в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Между тем, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии основания для удовлетворения заявленного требования.

Поскольку, перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.1.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г. Перерасчет производится в случае предоставления необходимых документов, подтверждающих право на перерасчет размера страховой пенсии.

На основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия.

В силу п. 3 ст. 30 Закона расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. определяется в зависимости от стажевого коэффициента и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к средней зарплате по стране за тот же период. Отношение заработной платы застрахованного лица к средней заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере: не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Лицу, не имеющему на 31.12.2001 г. регистрации по месту жительства в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, возможно применение повышенного отношения заработков при документальном подтверждении факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату.

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено ст. 103 УИК РФ, ст. 17 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Учет отработанного осужденным времени производится администрацией исправительного учреждения.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами изложенными в отказе заявителю ФИО1 от 06 апреля 2018 г. о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку из представленных письменных документов невозможно подтвердить наличие оснований для перерасчета заработной платы пенсионера ФИО1 и факт работы ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтвержден.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1: с 01 июня 1991 г. по 01 марта 1992 г. в Производственно-коммерческом малом предприятии «СКР»; со 02 марта 1992 г. по 05 мая 1993 г. в ООО «Пенто»; с 04 февраля 1993 г. по 03 июня 1993 г. в малом предприятии «Глюкауф» и произвести перерасчет пенсии с даты обращения.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) от 06 апреля 2018 г. за № 134378/18 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

..............

Судья - А.Ю. Лисиенко

..............

..............

..............