Постановление № 12-29/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2017 года село Старое ФИО1.

Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Яфизов М.А.,

при секретаре судебного заседания Мискиной Т.Н.,

с участием лица без гражданства ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению адвоката Родиной О.И. в интересах лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, о прекращении исполнения постановления судьи Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2 помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В суд поступило заявление адвоката Родиной О.И., действующей в интересах лица без гражданства ФИО2, о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

При этом заявитель указывает, что сотрудниками ЦВСИГ МВД Республики Татарстан произведены все действия, направленные на исполнение решения суда и документирования ФИО2, однако исполнить решение Дрожжановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием у ФИО2 какого-либо гражданства.

Заявитель также указывает, что ФИО2 является лицом без гражданства, не имеет принадлежности к гражданству Таджикистана, реадмиссия не возможна на дипломатическом уровне. В связи с тем, что исполнение постановления судьи Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ невозможно по указанной причине, просит признать не обоснованным дальнейшее содержание лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, прекратить исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судьей Дрожжановского районного суда в отношении ФИО2, и освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства немедленно.

В судебном заседании лицо без гражданства ФИО2 просил удовлетворить заявление. При этом он пояснил, что до вынесения постановления суда он был зарегистрирован в селе Старое Дрожжаное, был женат, имеет ребенка. Где в настоящее время находятся его жена и ребенок, он не знает. После вынесения судом постановления до сегодняшнего дня он содержался в учреждении для иностранных граждан.

Адвокат Родина О.И. и представитель ЦВСИГ МВД по РТ в суд не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств не поступило.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из справки Генерального консула Республики Таджикистан в городе Уфа Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со статьей 29 конституционного Закона Республики Таждикистан «О гражданстве Республики Таджикистан» утерял гражданство Республики Таджикистан.

Таким образом, ФИО2 является лицом без гражданства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П признано положения статей 31.7 и 31.9 КоАП Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 18, 22, 46 (части 1 и 2), 55 (часть3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового решгулирования они не позводяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации (п.1).

Кроме того, Конституционным Судом РФ постановлено, что лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении (абз.2, п.2).

Как установлено в судебном заседании, сотрудниками ЦВСИГ МВД Республики Татарстан произведены все действия, направленные на исполнение решения Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда не исполнено из-за отсутствия у ФИО2 какого-либо гражданства.

Согласно справке Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, лицо без гражданства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Дрожжановским РОВД Республики Татарстан документирован паспортом образца <данные изъяты> по утрате.

Решением МВД Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ему оформлен вид на жительство для лица без гражданства в Российской Федерации серии БГ-III № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о продлении данного вида на жительство ФИО2 не обращался.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт <данные изъяты>, выданный Дрожжановским РОВД ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации « Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заявление адвоката Родиной О.И., действующей в интересах лица без гражданства ФИО2 о признании не обоснованным дальнейшее содержание лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судьей Дрожжановского районного суда, в отношении ФИО2 и освобождении его из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства немедленно, - удовлетворить.

Исполнение производства постановления судьи Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - прекратить.

Освободить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан, немедленно в зале суда.

Копию настоящего постановления направить в отдел МВД России по Дрожжановскому району РТ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А.Яфизов.