Решение № 2А-291/2018 2А-291/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-291/2018

№2а-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Гусаченко А.К.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 02 октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отдела МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 11.04.2013 года Тисульским районным судом Кемеровской области за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и приговорен к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области 20 августа 2015 года по отбытии срока наказания.

ФИО1 24.08.2015 года на основании решения Братского районного суда Иркутской области от 29.05.2015 года поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор на срок шесть лет, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы пгт. Тисуль Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административных ограничений исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора истекает 20 августа 2021 года.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Административное ограничение установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 29.05.2015 года в виде запрета на выезд за пределы пгт. Тисуль Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства изменено на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания - 20.08.2021 года.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

18.09.2017 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

09.11.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

09.11.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

10.01.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ ;

29.03.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

31.05.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

20.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

20.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста.

ФИО1 проживает с сожительницей, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет,.постоянного места работы не имеет, доход состоит от случайных заработков. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения состоит из лиц, ведущих асоциальный образ жизни. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, продолжает вести асоциальный образ жизни, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 был. предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд административные ограничения, установленные ФИО1 решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, оставить без изменений.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде:

запрета на пребывание, посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные);

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.09.2018 года, явился, административные исковые требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора Гусаченко А.К., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при административном надзоре, ему необходимо установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от 29.05.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы пгт. Тисуль Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Административное ограничение установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 29.05.2015 года в виде запрета на выезд за пределы пгт. Тисуль Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, изменено на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

24.08.2015 года на основании решения Братского районного суда Иркутской области от 29.05.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор.

ФИО1 предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В период административного надзора, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.7); решением Братского районного суда Иркутской области от 29 мая 2015 года об установлении административного надзора с административным ограничением (л.д. 8-10); решением Тисулького районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года об установлении дополнительных административных ограничений (л.д.11-14); Заключением о заведении дела административного надзора от 24.08.2015 года (л.д.15); Предупреждениями (л.д.16-18); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.19-31); сведениями из административной практики (л.д.32-36); справкой - характеристикой (л.д. 37).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с сожительницей ФИО3 Характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны. Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Постоянного места работы не имеет, проживает на случайные заработки. Ведет асоциальный образ жизни. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения состоит из лиц ведущих социально-отрицательный образ жизни. В ходе проведении профилактической работы с ФИО1 проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и иных правонарушений; о надлежащем поведении в быту и общественных местах; о необходимости трудоустройства. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ограничения, установленные решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В тоже время, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу- ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми административными ограничениями в виде: запрета на пребывание в определенных местах, а именно запрет на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные);

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования административного истца Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1,..., сохранить ограничения, установленные решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.09.2016 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: - запрета на пребывание в определенных местах, а именно запрет на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные);

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Н.М. Соловьева