Решение № 2-736/2018 2-736/2018 ~ М-560/2018 М-560/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-736/2018

Дело № 2-736/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кетово 17 мая 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кетовском районе (межрайонного) Курганской области № 703 от 12.04.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истцу было отказано, так как не были включены в льготный стаж периоды работы: с 03.01.1994 по 14.01.1994, с 28.02.1994 по 19.03.1994, с 19.12.2005 по 23.12.2005, с 10.04.2006 по 14.04.2006, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 08.02.2010 по 11.02.2010, с 10.03.2010 по 10.03.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 04.05.2011 по 14.05.2011, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 02.12.2013 по 13.12.2013– курсы повышения квалификации, учебные отпуска. С решением комиссии истец не согласен. Просит суд обязать ответчика зачесть в льготный педагогический стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2018 (со дня обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении пенсии), взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать, пояснила, что специальный стаж истца на момент подачи заявления (01.03.2018) о назначении пенсии составил 24 года 07 месяцев 20 дней, тогда как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКОУ «Раскатихинская средняя общеобразовательная школа», директор ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что истец в спорные периоды направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, о чем имеются соответствующие приказы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.03.2018 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.04.2018 № 703 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды:

- курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с 03.01.1994 по 14.01.1994, с 28.02.1994 по 19.03.1994, с 19.12.2005 по 23.12.2005, с 10.04.2006 по 14.04.2006, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 08.02.2010 по 11.02.2010, с 10.03.2010 по 10.03.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 04.05.2011 по 14.05.2011, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 02.12.2013 по 13.12.2013.

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 24 года 7 месяцев 20 дней.

В соответствии со пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 15.08.1990 принята в качестве учителя начальных классов в Раскатихинскую среднюю школу Притобольного района (приказ № 43 от 15.08.1990), 25.08.2008 уволена по собственному желанию (приказ № 19 от 25.08.2008), 25.08.2008 принята учителем начальных классов в МОУ г. Кургана «Гимназия № 19» (приказ № 62 от 25.08.2008), 24.08.2009 уволена переводом в МОУ «Раскатихинская средняя общеобразовательная школа» (приказ № 60 от 24.08.2009), 25.08.2009 принята заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, социальным педагогом на 0,5 ставки, учителем в МОУ «Раскатихинская средняя общеобразовательная школа» (приказ № 23 от 25.08.2009), 24.08.2012 освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога, назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку (приказ № 20/10 от 24.08.2012).

ФИО1 представлены в материалы дела копии выписок из приказов МКОУ «Раскатихинская средняя общеобразовательная школа», удостоверений, свидетельств, справка ГАОУ ДПО ИРОСТ от 27.03.2013 о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж 25 лет на дату обращения за назначением пенсии – 01.03.2018, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с 03.01.1994 по 14.01.1994, с 28.02.1994 по 19.03.1994, с 19.12.2005 по 23.12.2005, с 10.04.2006 по 14.04.2006, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 08.02.2010 по 11.02.2010, с 10.03.2010 по 10.03.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 04.05.2011 по 14.05.2011, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 25.03.2013 по 27.03.2013, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 02.12.2013 по 13.12.2013 – курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.03.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов