Решение № 2-1936/2017 2-1936/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1936/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> об организации и проведении капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об организации и проведении капитального ремонта, мотивируя его тем, что она и ее сын ФИО3 проживают в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>. В квартире также прописаны ее бывший муж ФИО4 и ее дочь ФИО5, но в квартире фактически не проживают. Собственником указанного жилого помещения является администрация <адрес>. В квартире просели полы, перегородки в ванной комнате отходят от капитальной стены. Уклон полов составляет 50 мм. на 1 метр. Лаги перекрытия прогнили, кирпичные столбики разрушаются, что несет угрозу обрушения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в управляющую компанию ООО «Восточное» с просьбой оценить состояние полов, стен и электрики для последующего ремонта. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ № с рекомендацией об обращении в администрацию <адрес>, так как она является собственником жилищного фонда социального использования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с просьбой произвести в квартире капитальный ремонт полов, лаг перекрытия и перегородок ванной комнаты. Комиссия зафиксировала все изъяны, однако не сообщила, когда будет произведен капитальный ремонт.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в управляющую компанию ООО «Единый город», заявление отправили в администрацию <адрес>. Истец обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на бездействие властей. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ № с прокуратуры <адрес> о том, что ФИО2 отказали в проведении капитального ремонтанезаконно.Поскольку проведение капитального ремонта входит в обязанности наймодателя, просит обязать администрацию <адрес> организовать и провести капитальный ремонт полов, кирпичных столбиков, лаг перекрытий и перегородок в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала ранее заявленные исковые требования, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указала, что ее ребенку установлена вторая группа инвалидности.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, чтоуклон полов является следствием разрушения опорных кирпичных столбиков, на которые опираются лаги перекрытия. Междуэтажные перекрытия, в том числе перекрытия первого этажа, относятся к ограждающим конструкциям, опорные кирпичные столбики к фундаментам, следовательно, являются общедомовым имуществом.В соответствии со ст.158 ЖК расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы" ремонт фундамента <адрес>) запланирован на ДД.ММ.ГГГГ годы. На заседании городской межведомственной комиссии вопрос о проведении оценки соответствия жилого помещения - <адрес> в <адрес> квартала ДОС (Большой Аэродром) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не рассматривался, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (или какое-либо иное) не принималось. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера № серии № ис от ДД.ММ.ГГГГ Журавлевой (фамилия в связи с вступлением в брак изменена на ФИО8) ФИО2 на состав семьи два человека предоставлена <адрес>, включая супруга ФИО4

Согласно актов ООО «Восточное» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Единый город» от ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> на кухне имеется незначительный уклон от оконного проема к смежной стенке в ванной, в стыке стен кухни и ванной имеется трещина от пола до потолочного перекрытия, в прихожей пол имеет уклон, в ванной комнате трещина на стыке стен.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес>, адресованного ФИО2 – уклон полов в <адрес>) является следствием разрушения опорных кирпичных столбиков, на которые опираются лаги перекрытия.

В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФсобственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2), в состав общего имущества включается, в т.ч. ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п.п.1,6 ч.1, ч.5 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт фундамента многоквартирного дома. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно п.п. 21,22 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Доказательств того, что в отношении указанного жилого помещения в установленном законом порядке было принято решение о проведении капитального ремонта, представлено не было.

Между тем, как следует из письмаот ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> в целях корректировки программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> направлена дополнительная заявка на включение всех многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «<адрес>», в некоммерческую организацию «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>», капитальный ремонт <адрес> по кварталу <адрес>) будет выполнен в рамках программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г.г., утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в том числе ремонт перекрытий данного этажа.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.8 п.1 ст.14 ЖК РФ решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N47.

Согласно пункту 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Доказательств того, что в отношении кв.<адрес>» в установленном законом порядке было принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об обязании организации и проведения капитального ремонта полов, кирпичных столбиков, лаг перекрытий и перегородок в <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации <адрес> об организации и проведения капитального ремонта полов, кирпичных столбиков, лаг перекрытий и перегородок в <адрес>) отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

ФИО6 Моисеева

Копия верна: судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ