Решение № 2-441/2025 2-441/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-441/2025

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО14

с участием истца ФИО1,

переводчика ФИО2з.о.,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страж для назначения досрочной пенсии по старости и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес>, мотивируя тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) является матерью 2 детей, считает, что имеет право истцу на досрочное назначение пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился в отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получено решение № от ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 2 года 8 месяца 09 дней. Право на пенсию возникнет не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ в 60 лет. Как следует из текста решения ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям: 1.В трудовой книжке указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, как видно из самой записи дата указана ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возможно описка в переводе трудовой книжки, что не может являться основанием для непринятия трудовой книжки к рассмотрению при подсчете стажа работы. 2.Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в швейном цеху № <адрес> филиала № <адрес> внесен в трудовую книжку несвоевременно (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ), однако дата записи № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ приказ № свидетельствует о том, что запись в трудовую книжку сделали позднее, в чем нет вины работника, а это связано с неправильным ведением записей в трудовые книжки работодателем. 3.Не включены периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов в Социальный фонд, что не может быть основанием для отказа включить периоды работы в стаж. 4.Не включены в стаж периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия международного договора, что также не может быть основанием для отказа включить периоды работы в стаж, итого 1 год 9 месяцев 27 дней. Истец считает, что должны быть включены в общий стаж работы следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности швеи-мотористки 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника воспитателя, итого 9 лет 10 месяцев 15 дней. Итого 11 лет 8 месяцев 12 дней. Должны быть включены в специальный стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 22 дня) истец работает в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>, район торгового центр «<данные изъяты> для оказания парикмахерских услуг. Считает, что при правильном подсчете (зачете) специального стажа работы дающее право на досрочное назначение пенсии, у неё уже имеется право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным.

Просит суд:

- признать отказ отделения <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 Орудж кызы ДД.ММ.ГГГГ г.р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- признать за ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности швеи- мотористки 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности помощника воспитателя, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> включить ФИО12 ФИО4 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 22 дня) в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>;

- обязать отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

У женщин, достигших в 2024 году возраста 55 лет, право на пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ наступит в 60 лет (Приложение № 6 к Закону № 400- ФЗ). Согласно частям 2 и 3 статьи 35 указанного Закона, с января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Необходимые стаж и величина ИПК определяется на день достижения возраста выхода на пенсию.

Страховой стаж ФИО1 кызы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 8 месяцев 9 дней, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет 2,566.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий руководствуются нормами, содержащимися в международном договоре.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан, работавших на территории других государств, ранее входивших в состав СССР, относится Соглашение от 13 марта 1992 года, участником которого Азербайджанская Республика не являлась, при этом Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном отсутствует (до вступления в силу ратифицированного Договаривающимися Сторонами Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26.04.2022), пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанном государстве, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Постановление Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1 «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР», абзац третий пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При этом документы, содержащие сведения о периодах работы до распада СССР (01.01.1991) рассматриваются без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила № 1015), основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14).

Такие документы могут быть истребованы самим гражданином в порядке, определяемом Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 Кызы представила трудовую книжку ИТ-1 №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует данным, указанным в паспорте гражданина — ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 2.10 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в швейном цеху № <адрес> филиала № <адрес> ШПО внесен в трудовую книжку несвоевременно (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением пункта 2.2 и пункта 2.11 Инструкции №.

В связи с этим, трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению. Так же, в подсчет размера страхового стажа не могут быть включены все периоды работы по трудовой книжке после ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

В связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, которые рождены в Азербайджане, не могут учитываться в страховом стаже.

В связи с чем, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения не учтены в подсчет страхового стажа. Заявленный истицей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя включен ОСФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 9 дней).

Право на установление страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ у ФИО1 кызы наступит при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и требуемой величины ИПК не менее 30, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, по достижению пенсионного возраста 60 лет.

В связи с тем, что у ФИО1 ФИО19 на ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения в орган <данные изъяты>) не имеет требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, право на досрочную страховую пенсию, согласно имеющимся документам, у истцы отсутствует. На основании вышеизложенного считают, что в исковых требованиях, следует отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Отделения <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении заявления отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения пенсионного возраста, отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.(л.д.10-11, 88-94)

Не согласившись с указанным решением, ФИО7 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

Рассматривая требования истца о признании отказа отделения <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; признании за ФИО1К., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 Орудж кызы ДД.ММ.ГГГГ г.р. в общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности швеи- мотористки 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности помощника воспитателя, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

У женщин, достигших в 2024 году возраста 55 лет, право на пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ наступит в 60 лет (Приложение № 6 к Закону № 400- ФЗ). Согласно частям 2 и 3 статьи 35 указанного Закона, с января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Необходимые стаж и величина ИПК определяется на день достижения возраста выхода на пенсию.

Из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (переведенной из <адрес> языка) (ФИО20 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются сведения о работе: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в швейном цеху № <адрес> филиала № <адрес> ШПО; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском сад-ясли № <адрес>. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17, 103-106).

Согласно свидетельства о заключении брака № № заключен брак ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО21 о чем в книге регистрации актов о заключении браков ДД.ММ.ГГГГ года января месяца ДД.ММ.ГГГГ числа составлена запись за №.(л.д.23-25, 97-102).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО22 поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, сведениям содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей: № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-55)

Согласно договора аренды площади в нежилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 предоставлено во временное пользование не жилое помещение ФИО1 находящиеся по адресу: <адрес>, район торгового центра «<данные изъяты> для оказания парикмахерских услуг, в дополнении с актами приема-передачи (л.д.56-71)

Страховой стаж на момент обращения ФИО1 кызы в Отделения <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 8 месяцев 9 дней, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет 2,566.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий руководствуются нормами, содержащимися в международном договоре.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан, работавших на территории других государств, ранее входивших в состав СССР, относится Соглашение от 13 марта 1992 года, участником которого Азербайджанская Республика не являлась, при этом Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ.

Истцом представлены копия свидетельства о рождении № № (переведенного из <адрес> языка) ФИО2 ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в строке отец указан ФИО9 и мать ФИО10 (л.д.18-19) и копия свидетельства о рождении № № (переведенного из <адрес> языка) ФИО25 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в строке отец указан ФИО9 и мать ФИО10 (л.д.20-22).

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном отсутствует (до вступления в силу ратифицированного Договаривающимися Сторонами Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26.04.2022), пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанном государстве, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Постановление Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1 «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР», абзац третий пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При этом документы, содержащие сведения о периодах работы до распада СССР (01.01.1991) рассматриваются без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила № 1015), основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Разделом V «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица допускается на основании свидетельских показаний.

Истцом заявлений о допросе кого-либо в качестве свидетелей суду заявлено не было.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14).

Такие документы могут быть истребованы самим гражданином в порядке, определяемом Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО26 представила в Отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> трудовую книжку № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует данным, указанным в паспорте гражданина — ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 2.10 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в швейном цеху № <адрес> филиала № <адрес> ШПО внесен в трудовую книжку несвоевременно (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением пункта 2.2 и пункта 2.11 Инструкции №.

Согласна «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 действующей в спорный период следует:

п. 2.2. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

2.10. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

2.11. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В судебном заседании обозревалась трудовая книжка истца, судом установлено, что трудовая книжка истица заполнена с нарушением Инструкции 2.2 и п.2.10, п. 2.11 Инструкции № 162, дата рождения истца не соответствует дате рождения паспортных данных представленного нотариального перевода записей в трудовой книжки, периоды работы с 01.09.1988 по 08.06.1992 года внесены в трудовую книжку 26.06.1992 года.

Из выписки из приказа по детскому саду-дому малютки номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдана ФИО1 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно работала помощницей в Детском саду-доме малютки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание приказ Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).Однако, указанные выписки иностранного государства представлены на русском языке.

При данных обстоятельствах, учитывая, что требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцом не были заявлены, суд полагает, что истец не лишена возможности обратиться с указанным заявлением в суд.

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, а получение пенсии является правом пенсионера и реализуется путем представления соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган, то при обращении истца на момент ее обращения за назначением пенсии у пенсионного органа отсутствовала обязанность самостоятельно запрашивать недостающие документы.

В связи с чем, суд полагает, что трудовая книжка обоснованно была не принята Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к рассмотрению.

Так же, в подсчет размера страхового стажа не могут быть включены все периоды работы по трудовой книжке после ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истцом дополнительных доказательств суду представлено не было.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, суд, руководствуясь положениями статей 12, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, исходит из того, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, с которыми не заключены соглашения в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет должен подтверждаться документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истец не представила ни в пенсионный орган, ни в суд документы, подтверждающие ее совместное проживание с детьми, ухода за ними до достижения возраста полутора лет, в том числе документы, подтверждающие предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отпуска по уходу детьми соответствующего возраста, сведения о регистрации детей по месту пребывания, жительства по тому же адресу, что и их мать или отец.

В пункт 29 данных Правил предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О, в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений, разъяснений о порядке их применения, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при оценке пенсионных прав гражданина Российской Федерации период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет может быть учтен в страховой стаж, если он имел место на территории бывшего СССР, РСФСР или на территории Российской Федерации. При этом следует исходить из того, что местом осуществления ухода является место рождения ребенка, если иное не доказано допустимыми, достоверными доказательствами. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не имеется действующих международных соглашений, предусматривающих возможность зачета периодов работы, периодов ухода за детьми в страховой стаж для назначения пенсии, если они имели место на территориях данных государств. Участником Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. <адрес> не являлась и не является.

В связи с чем, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения Отделением <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> правильно не учтены в подсчет страхового стажа.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности парикмахерские и косметические услуги, получен патент, представлены налоговые декларации за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 в требовании о включении в специальный стаж в качестве индивидуального предпринимателя периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано не было.

Заявленный истицей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя включен ОСФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 9 дней).

Таким образом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установлено, что право на установление страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ гр. ФИО1 ФИО29 наступит при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и требуемой величины ИПК не менее 30, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, по достижению пенсионного возраста 60 лет.

В связи с тем, что ФИО1 ФИО28 на ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения в орган Фонда пенсионного и социального страхования) не имела требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в удовлетворении заявления на назначение досрочной страховой пенсии было отказано правомерно.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, суд не находит законных оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Доказательств наличия правовых оснований признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обзании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности швеи- мотористки 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности помощника воспитателя, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не предоставлено.

Оснований для признания за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обзании Отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> включить в общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности швеи- мотористки 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности помощника воспитателя, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не имеется.

Таким образом, оснований обязать отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> включить ФИО12 Н.О.к. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 9 дней) в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, также не усматривается, поскольку он включен ОСФР по <адрес>.

Следовательно, суд не находит правовых оснований обязать отделение <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО30 к Отделению <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страж для назначения досрочной пенсии по старости и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО31

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ